姜 　洋



黑龙江省以产业项目建设与创新带动就业创业的对策研究

姜 洋

黑龙江省从2011年起开始推进产业项目建设，围绕“八大经济区”十大重点产业，加大固定资产投资，推动产业创新，不断缓解、逐步解决就业等民生问题，提高了经济发展效益，有力促进了全省经济社会发展。黑龙江省的产业项目建设与创新带动就业创业工作，从纵向上来说取得了很大的发展，但从横向上比较，还有很多问题亟须解决。本文通过实地调研，整理数据资料，在分析黑龙江省产业项目建设与创新带动就业创业的优势与劣势、机会与威胁的环境基础上，建立策略组合提出对策建议，以期为推动黑龙江省经济结构调整，解决就业等问题提供理论借鉴。

一、黑龙江省以产业项目建设和创新带动就业创业的现状

从产业项目建设数量上看， “十二五”期间，全省推进战略性新兴产业项目359 个，63个县市实施产业项目1.1万个，占全省产业项目的57.9%；累计完成投资7 687亿元，占全省的44.2%，产业项目建设促进了区域经济发展。大学生就业创业的状况是：截至2015年年底，在校大学生创业人数增至4 019人，毕业生创业人数达到3 659人，截至2015年年底，全省创业项目已经超过13 000个，全省各级人社部门共建立创业孵化基地210个。

从带动就业创业效果上看，2012年带动就业人数111.1万人，2011—2014年省重点推进投产项目414个，全部达成后可新增就业20余万人。2015年上半年全省十大产业项目累计提供人力资源服务人数54 468人。五年间，全省重点推进了战略性新兴产业项目359个，累计完成投资1 099亿元，促进了产业结构调整。……