王 伟（中共中央党校政法部，北京 100091）

大气污染治理的“兰州经验”—基于环境保护与国家治理现代化的考察

王 伟
（中共中央党校政法部，北京 100091）

近年来，我国大气污染防治工作取得了一定成效，但大气环境整体形势仍然十分严峻，如何防治大气污染成为政府和人民高度重视的问题。兰州市在大气污染治理工作取得了瞩目的效果并在治理活动中形成了丰富的经验，大气污染治理的“兰州经验”为环境治理以及国家治理现代化树立了一个可资借鉴的样板。针对生态文明建设过程中的难题，兰州市在大气污染治理过程中较好地了协调经济发展和环境保护之间的关系，抓住了完善能源结构和产业结构调整这一核心环节。更为重要的是，“兰州经验”体现了国家治理现代化的公共性、共治性以及有效性的核心价值理念，突显了国家治理体系和治理能力现代化的重要价值。在切实有效的权力运行机制保障下，兰州市在环境治理工作中运用了法治思维和法治方法，以坚强的执行力确保工作实效，同时还实现了广泛的社会参与，使得治理模式更为科学与民主。

大气污染；环境治理；国家治理现代化；兰州经验

引言

大气污染是由于人民的生产活动和其他活动，向环境排入有毒、有害物质和能量，使其物理、化学、生物或者放射性等特性改变，导致环境质量下降，进而危害人体健康、生命安全或者财产损害的现象［1］。兰州地处高原盆地，大气污染曾是久治不愈的顽疾。……