李春安

(黄河水利委员会，河南 郑州 450003)



继往开来深化改革努力建设黄土高原生态文明

李春安

(黄河水利委员会，河南 郑州 450003)

水土保持；生态文明；发展对策；黄河流域(片)

人民治黄70年来，黄土高原完成初步治理水土流失面积22万多km2，有效改善了农业生产条件和生态环境，减少了入黄泥沙，加快了群众脱贫致富步伐；积极贯彻落实水土保持法，预防监督工作取得了显著成效，法律法规体系和执法体系得到健全，监督执法实现了常态化，有效遏制了新的人为水土流失发生，全社会水土保持法制意识显著提高。在70年的发展过程中，坚持与时俱进，在小流域综合治理理念、思路和方法，以及监督执法、科学研究、投入机制等方面不断创新，有力推进了黄河水土保持的深入发展。但是，黄河流域(片)的水土保持任务依然十分艰巨，经济社会发展与环境保护的矛盾依然十分尖锐，水土流失依然是制约黄河治理开发的主要问题。我们应该遵循中央确定的生态文明建设方针，按照有关规划确定的目标任务，扎实工作，不断推进生态建设取得新成效和新突破。

人民治黄70年来，黄河水土保持工作取得了辉煌的成就。黄土高原完成初步治理水土流失面积22万多km2，建淤地坝5.9万多座，建设基本农田550万hm2。经分析计算，70年来，黄河流域水土保持措施累计实现经济效益1.18万亿元；平均每年拦减入黄泥沙4.35亿t左右，减缓了下游河床的淤积抬高速度，有效改善了农业生产条件和生态环境，解决了数千万农民的温饱和生活用水问题。……