陆　蓉（定远县畜牧兽医局，安徽滁州 233200）



畜牧投入品监管存在的问题和建议

陆蓉
（定远县畜牧兽医局，安徽滁州 233200）

摘 要：随着消费者自我保护意识的不断提高，社会对风险认识的不断加深，食品安全对社会经济发展负面影响的扩大以及世界贸易组织协议所产生的义务遵从，政府对食品安全质量给予了空前重视和切实有力的整治。在这种背景下，有关食品安全的研究和探讨越来越广泛和深入。畜产品作为食品的主要组成部分，在人民的饮食结构中占有着相当比重，我国肉、蛋、奶等畜产品在居民生活消费中所占的比例，也是体现综合国力不断增强的重要指标之一。

关键词：畜牧投入品 问题 建议

近期农业部相继颁布实施和下发了《饲料质量管理规范》和《农业部关于印发全国兽药（抗菌药）治理五年行动实施行动方案（2015～2019）的通知》，以进一步规范畜牧投入品的生产、经营、使用行为。畜牧投入品（兽药、饲料）质量关系到动物疫病防控和动物产品质量，畜牧投入品监管则关系到健康养殖和人民群众身体健康，只有做到全链条（从生产到使用）全覆盖（覆盖每一个生产、经营、养殖企业）才能确保有效监管，排除风险隐患。但是，由于监管工作中存在的诸多问题，导致疫病失控和动物产品质量安全事件频发。

1 存在问题

1.1 重许可，轻监管

畜牧投入品监管是农业行政主管部门的职责，更是各级政府的职责，其性质是行政管理，畜牧投入品监管经费理应纳入财政预算，目前仍有部分地区财政尚未承担此费用。……