谢树连，刘建国

（衡阳市农业综合开发办公室，湖南衡阳 421101）

产业扶贫精准化政策浅析

谢树连，刘建国

（衡阳市农业综合开发办公室，湖南衡阳 421101）

在产业化扶贫开发中，实现精准化的目标，就需要对精准扶贫的基本内涵进行有效的鉴定，并且对扶贫目的地的产业条件进行科学的分析，针对性地开展符合当地产业化扶贫事业。

产业扶贫 基本内涵 政策 精准化方法

1 产业扶贫精准化的基本内涵

产业扶贫精准化的基本内涵主要包括3个方面的内容。（1）要学会如何精准的判断和识别扶贫对象的贫困等级，并根据贫困区域-贫困村-贫困户的模式，逐步细化扶贫对象。要建立精准扶贫的档案信息系统，精准扶贫，有效防止假扶贫。（2）要实施精准化的扶贫政策，促使扶贫内容高度符合扶贫政策。只有政策的精准化，才能保证扶贫资金落到实处，防止出现扶贫资金被挪用的现象。（3）对扶贫绩效的考核与奖罚要精准。奖罚制度的精准，能够更好地落实扶贫政策。

2 确定产业扶贫精准化与思路

（1）要实施产业扶贫的精准化就要对实施目的区域的城镇化进程、综合交通规划、特色产业开发等都统筹思考，与农民参与产业化的扶贫机制有效地结合起来，确保扶贫资源配置能够落实到目标人群。产业扶贫精准化的制度设计要与社会主义市场经济环境相结合，对扶贫目标地的资源进行有效的调节，保证这部分资源能够向贫困者流动。（2）确定扶贫对象的具体工作内容要对我国人口结构特点和比例规划扶贫资金，并且积极推动当地的产业化扶贫，有效的致力于农民脱贫工作。……