姚怡萱西北政法大学，陕西　　西安　710021

论税收法定原则

姚怡萱
西北政法大学，陕西西安710021

税收法律原则不仅是税法的重要原则，也是税法的基本原则，它体现着一国的法治发展的程度。目前我国税法方面存在较大的问题:税收法定原则未入宪、授权立法不完善、法律层次较低、公民权利难保护，针对这些问题结合我国实际情况进行完善，逐步实现我国税收法定原则的适用。

税收法定;税收;税法

一、问题意识

2015年全国人大通过了《立法法》的修正案，在第八条第六款中明确规定了税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度必须制定相应的法律。税收是法治国家的重要组成部分，也是推动法治社会进步的源泉之一。税法的首要原则是税收法定原则，目前我国无论是宪法还是税法都没有提及税收法定原则和基本精神的问题。税收法定原则对于保障人权、维护国家和集体利益都有着重要的作用［1］。如何落实税收法定原则是我们需要研究的问题。

二、税收法定的困境

(一)宪法中无规定

我国《宪法》第56条仅规定了公民有依法纳税的义务，没有规定公民税收方面的权利。这一条款违背了税收法定原则的初衷，只强调了公民的纳税义务忽略了纳税权利，与西方国家所提倡的“无承诺不征税”、“无代表不征税”的宪法性税收原则大不相同。税收法定原则没有在宪法中得到体现和确认，无法可依的状态是造成我国税收法定原则不能落实的重要原因之一。……