姜岩辽宁社会科学院产业经济研究所，辽宁　　沈阳　110031

辽宁省资源枯竭型地区发展战略性新兴产业建议*

姜岩
辽宁社会科学院产业经济研究所，辽宁沈阳110031

长期以来，辽宁多个资源型地区依靠资源发展经济取得了一定的成绩，但这种资源产业独大，产业结构不合理的产业模式，在本地区经济发展进程中已经逐步体现出明显的缺陷和不足。随着地区资源消耗殆尽，部分资源枯竭型地区经济发展陷入停滞状态，严重影响到本省经济社会的加速发展。辽宁资源枯竭型地区如何借助国家振兴东北的一系列政策措施，从自身资源特色出发，立足自身比较优势，培育并发展战略性新兴产业，是这些地区未来发展的重要途径。

资源枯竭型;地区;新兴产业

一、辽宁资源枯竭型地区战略性新兴产业发展存在的问题

(一)保障性政策机制不完善

虽然辽宁已经明确将发展战略性新兴产业(以下称“新兴产业”)作为全省经济社会发展的主导力量和战略重点，但在实际经济运行中，辽宁的新兴产业对全省经济的贡献率并不高，以2014年为例，辽宁新兴产业主营业务收入累计实现4020．2亿元，占全省规模以上工业主营业务收入的8．09%;增速较2013年下降4．2%，低于全省规模以上工业增速(同期全省规模以上工业增加值同比增长4．8%)。而资源枯竭型地区的新兴产业规模更小，对当地经济影响更是有限。尽管辽宁省委省政府对于发展新兴产业给予了足够的重视，但是本省新兴产业却并未相应地实现快速发展，归咎其原因，是辽宁发展战略性新兴产业的创新机制、融资机制等还不完善，特别是支持新兴产业发展的投融资政策不完善，导致新兴产业发展举步维艰。……