程书锋武汉大学法学院，湖北　　武汉　430072

论刑事赔偿范围的合理扩张
——以修法理念为中心展开

程书锋
武汉大学法学院，湖北武汉430072

刑事赔偿制度是一个国家的国家权力和公民权利的平衡协调机制，其范围的宽窄直接关涉该国的法治水平和人权保障状况。本文从2010年国家赔偿法修法理念入手，分析修正后刑事赔偿范围依然较为狭窄的实际状况，进而运用比较法视野，概括两大法系关于完善刑事赔偿范围的一般规律，找寻可资借鉴经验和理论支持，在此基础上，提出进一步拓展我国刑事赔偿范围的建议。

刑事赔偿制度;刑事赔偿范围;扩张

刑事赔偿范围直接受归责原则拘束，从宏观的视野考察，刑事赔偿的宽与窄与一个国家的人权保障状况、刑事司法水平、财力状况密切相关。鉴于1994年《国家赔偿法》暴露出来的诸多问题，2010年，我国对《国家赔偿法》进行了修正①，使刑事赔偿实施状况有所改观，但是，囿于“突出重点、急用先立”的修法思路，修正案没有彻底抛弃违法归责原则，赔偿范围较窄的情况并没有根本改观，新情况、新问题还在不断出现。由此，作者的思考因之而起。

一、回顾检视:理念受制与救济缺位

(一)修法立场的价值透视

2005年底，自启动国家赔偿法修改工作以来，前后历经五载，原本按惯例三读通过的修正草案，由于相关部门在归责原则、赔偿程序等方面分歧太大，还经历了一次意外“流产”，修正案不能如期提交表决。②修法之艰难，究其实质，是“要在国家权力与公民权利之间进行权衡。……