赵和松，刘圆圆

（1.水利部水文局，100053，北京；2.国家水资源监控能力建设项目办公室，100053，北京）

对完善取用水监控法规体系的建议

赵和松1，刘圆圆2

（1.水利部水文局，100053，北京；2.国家水资源监控能力建设项目办公室，100053，北京）

取用水监控；法规；建议

取用水监控是指国家对河道内取用水行为进行监测和控制，其中监测分为在线实时监测和计量抄报统计，控制分为用水总量控制和用水效率控制。取用水监测是手段，取用水控制是目的，控制水平的好坏取决于监测能力的高低。随着社会经济技术发展，精确高效的在线实时监测手段越来越受到水资源匮乏国家的重视，为实现用水总量和用水效率精细化控制提供了技术可能。2012年，我国启动了国家水资源监控能力建设项目，其重要意义在于通过建设取用水在线监测设施，提高在线监测率，从而形成国家取用水监控体系。结合各地项目建设中遇到的问题及经验，笔者认为构建完善的国家取用水监控体系，既需要重点项目推动，也需要法规制度保障，特别是在当时项目建设已经取得阶段性成果的情况下，更需要推动相关法规制度建设。

一、完善取用水监控法规体系的重要意义

取用水监控法规体系是指规范取用水监测和控制活动的系列法规、制度、规范性文件构成的规则体系。现行法规体系主要基于规范计量抄报统计条件下的监控活动，在当前大力推进在线实时监测的形势下，完善取用水监控法规体系有着重要意义。……