于代松 魏 勤

论城乡人口双向流动与城镇化的推进

于代松 魏 勤

城镇化推动了我国经济社会快速发展,并极大提高了居民生产生活水平。很多学者在研究城镇化进程时，更为关注单向流动，即从农村到城市。但其实城镇的居民也可以到农村居住就业，我们应该考虑双向流动，避免城镇的拥挤，促进城乡统筹协调发展，引导社会资源和资金流向农村，推动就地城镇化。从单向城镇化所存在的一些问题入手，提出双向城镇化更符合当前我国基本国情，最后针对双向城镇化提出相应的对策与建议。

双向流动； 农村； 城镇化

1 前言

当前，新型城镇化已成为新时期的国家战略。吴江等认为，新型城镇化主要是指以科学发展观为统领，以新型产业以及信息化为动力，追求人口、经济、社会、资源、环境等协调发展的城乡一体化的城镇化发展道路。杨重光认为，新型城镇化是在科学发展观指导下，以新型工业化和现代服务业为产业基础，以现代交通通讯网络为物质技术手段，形成大中小城市和城镇合理的结构和空间体系，充分发挥各自的特点和功能，并以城乡和谐发展为目的，城市带领农村发展，从而形成国民经济全面、和谐和可持续发展的城市化道路。

当然，不同国家城镇化模式不一样。张占仓指出，西欧代表的是政府调控下市场主导型的城市化；美国则是自由放任式的城市化；日本采取的是集中型城市化；受殖民地经济制约的发展中国家的城镇化则是“过度”城镇化，表现为在外来资本主导下的工业化与落后的传统农业经济并存，工业发展落后于城镇化，政府调控乏力，城镇化大起大落。……