宋　静　张政凯

浅谈如何提高水利工程设计概算评审的准确性

宋静张政凯

水利工程作为财政投资项目，财政评审往往把控制工程造价的主要工作放在竣工结算评审阶段。这样做虽然有一定效果，但由于整个工程已经竣工，投资规模、标准和预算已无法调整。因此，要有效地控制建设工程造价，应将监督关口前置，建立科学的设计概算评审模式。

一、严格推行限额设计

在水利工程设计上，一般都是先有方案、图纸，再进行概预算，因此概预算起不到控制工程造价的目的。要改变这一局面，应该用投资概算控制初步设计，用初步设计概算控制施工图设计，用财政投资评审监督项目投资。限额设计是建设项目投资控制系统中一个重要环节，在整个设计过程中，设计人员与造价人员密切配合，做到技术与经济的统一，才能达到动态控制投资的目的。在设计过程中对工程造价与建筑方案、结构方案进行综合考虑，加大工程造价的管理力度。根据情况参与设计方案的调整，使概算处于限额以内。

二、加强设计过程投资控制的监管

工程设计环节很少考虑经济上的合理性，有些设计的安全系数都直接取用上限甚至大大超过设计规范的要求，增大了工程总造价。因此财政投资评审工作应提前介入，对设计的先进性、合理性进行经济方面的严格论证，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多种方案的技术经济比较，通过对多种方案进行详尽论证优选，并请专家综合评审，确保设计出功能全面、技术先进、结构合理和有效控制投资额的优良方案，重视设计方案的选择，控制好工程造价的第一道关口。……