文_十堰市总工会党组成员、经审委主任赵国民



湖北省工会代表团赴澳新工会考察侧记

文_十堰市总工会党组成员、经审委主任赵国民

受澳大利亚工会组织AUDA(australian union development association)邀请，经湖北省政府批准，2015年12月7日至12月15日，湖北省工会考察团一行六人对澳大利亚工会和新西兰工会进行了友好访问和考察。此次出访交流，进一步增强了两国工会之间的相互了解，扩大了湖北工会在澳洲的国际影响，为湖北工会与澳大利亚及新西兰工会的交流合作打下了基础。

访问·纪略

湖北工会一行拜会了澳大利亚华人总工会。澳大利亚没有企业工会，以行业工会为主要基本形式，来组织协调劳动关系，行业工会从上至下由全国委员会、州级分会和工作场所等三级机构构成，各级组织由间选和直选产生的秘书长和执行官负责。澳大利业工会的入会率为18%，有会员180万。

考察团一行在新西兰拜访了第一工会（First Union），该组织的执行官卡尔·安德森向我们介绍，对新西兰来讲，该国的最大工会组织第一工会（First Union）在奥克兰市，现有工会会员27000人，来自不同行业，如司机、金融、纺织服装等行业。由于各种职业的融合，很小的工会已经不多了。该会在新西兰有很多分会，现有工会工作人员100多人，工作职责主要是：讨价还价，与资方谈判，为职工维权。卡尔·安德森很羡慕中国工会，有参与立法、参与管理国家及地方政府事务的权利，即中国工会的“源头参与”，他们想都不敢想。他不无抱怨地说：“现在新西兰政府出台了一些法律，限制工会，工会的维权工作面临着很大压力”。他们通过谈判，为会员争取的利益永远比法律规定更多的优惠。联合工会有3个专职律师，2个搞调研，收集信息，准备与资方（雇主）谈判的资料，一个做媒体，向社会反映工会组织，反映该工会会员的相关情况。有值班电话24小时专门为会员服务。工会为吸引移民参加工会，成立了专门部门，具体负责他们的权益维护。现在移民受剥削的程度越来越重，发生的案件也越来越多，工会正寻求为他们维权。新西兰现在贫富差距正在拉大，最大城市奥克兰尤为严重。针对经济困难的会员，工会成立了相关部门，帮助会员渡过难关，解决现实中的生活问题。同时，还成立培训机构，定期不定期的将会员召集起来，请有经验的“师傅”进行传授，帮助会员提高技能。他们不组织会员搞类似中国的“劳动竞赛”。

新西兰工会的组织架构：各行业工会是独立的、没有隶属关系的，相互支援。以“First Union”为例，由会员直接选举董事会（领导班子），类似“工会委员会”，由22人组成，作为工会的管理机构。下设秘书长和执行官，最基层设部，所有的工会领导全部直选。卡尔·安德森向我们介绍，他本人4年参加一次选举，等额选举与差额选举不定，由工会会员决定，并且需努力工作保住自己的岗位。新西兰法律规定工人有“罢工权”，所以工会在协调劳动关系时，主要以此为方式，对于罢工，卡尔介绍：没有铁定的规定，有必要就罢工，但也有一定的规定，必须提前告知雇主及政府相关部门，举行罢工的时间、行业、地点……等等。

工会经费从会员工资中扣除，每人每周交7.55纽元，每人每年300多，雇主代扣之后交给工会。工会收支保持平衡，主要支付100多名工会干部的工资，占总支出的80%左右，工作经费占20%。

卡尔·安德森对中国很友好，对我们代表团很热情，他父亲二十年前在中国工运学院接受过培训，他很向往中国。

访问·心得

一、协调劳动关系方法之启示

澳洲工会对待工人面临被指控、处罚、停工事件的处理方法与中国工会大有不同。

一般由所在工作场所的工人向工会代表反映，由工会代表代替工人出面，与雇主商谈，针对事项展开专门调查并召开调查会，由工会代表、雇主及当事人参加。在召开之前，工会代表与当事人及工作场所的职工谈话，了解全面情况，将整个事情调查清楚。雇主必须给予工会代表这个权利。在调查会召开之前，可根据国家相关法律法规，在确认问题基本情况的基础上，争取在调查会开始之前为职工辩护赢得有利解决方式，比如如果是执行问题，尽量要求雇主通过专业训练、特殊支持或其他机会来改善职工的处境，避免其他严重的惩罚性措施和消极后果。

在召开调查会时，职工并不参与发言，而由专门的代言人一般是工会代表来发言，与雇主商谈，在会上产生分歧或新问题或职工临时有新的想法，可要求休会。在做出最终决定前，工会代表将根据职工的良性条件：工龄、良好的用工记录等，尽量为职工争取转圜余地，，提出可供雇主参考的建设性意见，为职工争取有利的相对温和的处理结果。整个过程将由工会方或工会委派人做详细精准会议记录。

若职工确实出现了严重失职，雇主最终决定采取记录处分，则必须遵循法定程序，并出具书面说明和声明，一般的纪律处分（针对失职和执行力不强）包括口头、书面、最终正式警告、在训练或辅导，以及解雇。但工会会全程监督，确保处罚和错误相当。

给我们的启示是：澳洲基层工会发挥的作用很大，工作很细，很多劳资纠纷解决在基层，很少进入仲裁、审判程序，而我们的基层工会发挥作用有限，应该借鉴，发挥基层工会组织作用迫在眉睫，他们是工会组织体系的“根”，是协调劳动关系的重要环节，应加大基层工会组织调解劳资纠纷的力度。

二、面对入会“难”之启示

澳、新两国工会组织经常深入企业或员工家庭之中，与员工面对面、心贴心、一对一地沟通，这种细致入微的工作方式，能够较快地缩短双方的距离，希望员工产生强烈的信赖感，能够达到吸引更多员工加入工会组织的目的。但澳、新工会会员每年呈递减形势，大概有20%左右的员工加入工会，私企员工加入工会尤其困难。特别是澳大利亚，私企员工的入会率很低，那里的私企老板反对员工加入工会，并设法阻止员工加入工会，甚至劝说已入会员工放弃工会；国家法律方面也有缺陷，政府对私企老板的做法持中立态度，对工会会员没有保护条例，导致很多员工不愿加入工会，工会组织招募工作十分困难。为提高入会率，工会的工作人员（官员）经常秘密深入员工家庭，向员工宣传加入工会的优势和利益，通常是在获得一定数量的员工加入工会组织以后，才会向企业老板公开真相，以免企业老板提前介入，导致招募工作流产。工会组织争取员工加入工会与企业老板阻止员工入会，两股力量始终不断较量。

中国工会有法律作为重要的支撑，吸收广大职工自愿加入工会，中国政府积极支持。虽然也存在入会难的问题，但两者之间的“难”，有性质区别。给我们的启示是：我们的具体工作是否需要改进？做得更细一些，关心会员更多一些，责任感更强一些。澳洲工会组织提供的服务优良与否成为会员加入的因素。我们能否也建立会员评价工会体系？值得借鉴。

营养学专家提示：春夏天，少吃油，吃好油

随着经济的发展和人民生活水平的提高，我国居民膳食中肉、油脂类的量及比例明显增加。此类食物提供的热量所占的比例已经大大超过合理的结构。中国营养学会推荐的每人每天油脂的摄入量是25克，《中国居民营养与健康状况调查》结果显示：早在2002年城市居民每人每日油脂消费量高达44克，超过了世界卫生组织推荐的30%的上限；而且我国居民的膳食结构不合理，特别是食用油的摄入量过高导致与营养相关性的慢性非传染性疾病患病率迅速上升。我国超重和肥胖人数分别为2亿和6000多万，成人高血压患病人数为1.6亿；糖尿病患病人数为2000多万；血脂异常患病人数为1.6亿。人体油脂摄入的主要途径是食用油的摄入，因此控制食用油的摄入量已经是现代居民调整膳食结构的当务之急。

油脂中的主要成份为甘油三酸脂，占总量的95%以上，而甘油三酸脂中最主要的成份为脂肪酸，它们分为饱和脂肪酸和不饱和脂肪酸，动物油和棕榈油中含饱和脂肪酸，它不易被人体吸收，能促进胆固醇的生成，从而导致血管阻塞，引发心脑血管疾病；不饱和脂肪酸分单不饱（又称油酸）和脂肪酸和多不饱和脂肪酸。科学研究证明，油酸有一个重要功能，它具有选择性地降低“血清胆固醇”的作用。也就是说它具有显著降低血液中有害的“低密度脂蛋白胆固醇”的功效，而对有益的“高密度脂蛋白胆固醇”却有保留的功能，因此应该选择油酸含量高的食用油。

作为新一代健康食用油--花生油、橄榄油，油酸含量非常高，油酸含量达到68%到84%。美国宾夕法尼亚大学的克里斯艾森特教授实验证明：对心血管疾病发生的危险性，食用橄榄油可以降低25%，食用花生油及花生食品可降低21%。

总之，在居民食用油摄入量过高的今天，我们应该有效控制食用油的摄入量，尽量少用油，特别是在春夏天，食用油摄入过多还会影响口味和食欲。在食用油的选择上应该选择那些油酸含量较高的纯食用油，如花生油等，从而保证在少量摄入的情况下依然能够满足我们对“色、香、味、营养”的需要。

文：康康