张啸远　李钦锋　张　晴

1.宿州市人民检察院，安徽　宿州　234000；2.宿州市埇桥区人民检察院，安徽　宿州　234000



浅议主任检察官权力清单的配置

张啸远1李钦锋1张晴2

1.宿州市人民检察院，安徽宿州234000；2.宿州市埇桥区人民检察院，安徽宿州234000

摘要：主任检察官办案责任制的基本要求就是准确界定权力清单。按照相对独立性、权力可救济性、检察一体化的原则，厘清检察权运行中各职能主体之间的关系，合理配置主任检察官权力，建立规范的权力清单制度，乃当前司法改革之重心所在。

关键词：主任检察官；权力清单；配置

一、建立主任检察官办案责任制的关键点

目前我国的检察机关中，因层层审批长期致使一线检察官的办案主体地位无法实现。2014年7月在山东青岛召开的大检察官研讨班上，最高人民检察院要求全国检察机关建立健全权力清单制度，确定主任检察官行使的权力。

(一)如何确立检察官独立办案的主体地位。理论上，在办理案件的过程中，检察官职务行为中的司法属性要优于行政属性。不过，在实践中，无论法律规定还是具体运作模式，仍然依照行政管理的模式运行，检察官作为案件承办者不能自主决定案件的处理，导致的结果就是出谋划策的多，承担责任的少，勇于把关的多、敢于做主的少。建立主任检察官办案责任制，确定主任检察官权力清单，可以分权给主任检察官，体现主任检察官独立性的主体地位，把司法权还给真正承办案件的主任检察官。……