谢　彤

南京工业大学法学院，江苏　南京　211816



对错案追责制度的思考
——兼评办案质量终身负责制

谢彤

南京工业大学法学院，江苏南京211816

摘要：错案追责这一话题曾在九十年代引起广泛讨论，而今在推动依法治国进程中又重被提起。对此，“办案质量终身负责制”被作为错案追责的一个辅助制度被一同提起。本文对错案的认定标准、明确错案评审组织、错案追责程序几方面展开讨论，并结合办案质量终身负责制，对此二者联系进行初步探讨，以期在结合中国国情现实基础上探索具体的实施方法。

关键词：错案认定；错案评审；追责程序

十八届四中全会报告明确提出要完善错案追责制度以及办案质量终身负责制，在近期取得一定效果，促使更多错案得到公正审判我们应当更加客观、理智的讨论这两个制度的完善与改进，进一步推动我国的依法治国进程。

一、错案的认定标准

既然要建立错案追责制度，首先就要明确错案的范围，即明确错案的认定标准。并且，这个标准必须由最高立法机关在全国范围内统一明确规范。1998年颁布《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》(以下简称《办法》)和《人民法院审判纪律处分办法(试行)》(以下简称《处分办法》)，并以此作为全国人民法院系统违法审判责任追究的基本规范。《办法》中未对错案作出明确定义，但绝大多数追究责任的条款是从程序和执行两方面对法官承担责任的范围进行规定，实体错案的追究范围仅在第十四条中作了原则性的规定，并在22条列举了法官不承担实体错案责任的几种情况。……