刘信涛

衡水市中级人民法院，河北 衡水 053099



以刑事手段治理狗患的法律探索

刘信涛

衡水市中级人民法院，河北 衡水 053099

近年来，伴随信息媒介技术的发展，大量关于狗患的新闻被报道出来。广大民众与养狗人之间的关系，因为狗患的存在而变得难以和谐。狗患已经到了污染公共环境、威胁人类身心安全、冲击社会管理秩序的程度，治理狗患刻不容缓。

刑事；治理；狗患

养狗，这种千百年来形成的民俗习惯“应当符合经济社会发展规律，体现时代发展趋势，与现代文明相吻合，代表着社会进步的权益要求”[1]。

一、以刑事手段治理狗患的必要性与迫切性

侵权责任法规定饲养动物应当遵守法律，尊重社会公德，不得妨害他人生活。这是从法律和道德的角度来约束动物饲养人的。实践来看，仅仅是承担道德谴责、民事侵权责任是很难起到对养狗人的威慑作用的。如今，狗患的显性危害与潜在危害巨大，严重地影响了他人身心的安宁，狗的管理人与不养狗的公民之间的关系日趋紧张，内心的积怨不断累积。而各地对于狗患多年的治理效果，成效甚微。各种类型狗在养狗人疏于管理或者故意的情形下，极易造成他人伤亡，对社会秩序构成严峻的挑战。人民群众呼吁“狗伤人入刑”的舆论呼声越来越高。现有的养狗规定，已经不能有效地管控好我国愈来愈严峻的狗患态势，建立政策、行政、民事、刑事科学有效的治理体系，使狗患不再令人反感、恐惧、痛恨，是时代的强烈要求！……