那春立

黑龙江省法学研究所，黑龙江 哈尔滨 150090



《巴黎协定》时代我国民航业面临的机遇和挑战

那春立

黑龙江省法学研究所，黑龙江 哈尔滨 150090

《巴黎协定》的成功签订标志着全人类在应对气候变化达成的一致共识。虽然《巴黎协定》并未将民航业减排纳入到适用范围，然而，各国对民航业碳减排的关注与日俱增，形成一套统一的专门针对民航业的减排措施指日可待。我国应当积极面对，这对保护尚处于高速发展中的民航业具有积极意义。

巴黎协定；减排义务；民航业

全球气候治理谈判自因《京都议定书》附件一中强制减排国家同发展中国家分歧巨大，勉强达成不具有法律拘束力的《哥本哈根协议》以来就陷入了谈判僵局，直到2011年的《德班协议》推进，最终在2015年12月12日，196个缔约方统一达成了具有里程碑式意义的《巴黎协定》。《巴黎协定》是自《京都议定书》以来，全球可能拥有的一份真正具法律约束力的气候协议，这是各方努力妥协、积极应对、消除敌视达成的共识。联合国秘书长潘基文形容《巴黎协定》是“我们代表子孙同未来签署的一个契约”。

然而，作为排放大户的民航业并未纳入到《巴黎协定》中，欧盟早在2008年就立法将民航业纳入到欧盟排放交易体系中，只是在2012年迫于国际社会的重重压力，暂缓了这一法令对非欧盟航空公司的适用，而寄希望于国际民用航空组织在2016年9月蒙特利尔召开的国际民用航空大会是否能达成一项全球统一的航空减排协议。……