谢国桥

华文教育发展中心，北京 100037



略论新中国对华侨在国内受教育权的保障

谢国桥

华文教育发展中心，北京 100037

华侨是定居在国外的中国公民。作为中国公民，华侨理应和居住在中国国内的中国公民一样，享有在国内接受教育的权利。新中国成立以来，根据国际国内形势的变化和侨务工作的需要，制定了一系列法律法规和政策，采取了众多切实有效的措施，明确了华侨概念，逐步实现了华侨在国内接受义务教育、高中阶段教育和高等教育的权利，保障了华侨在国内的受教育权。

华侨；受教育权；保障；法律法规；政策

新中国成立以来，中国政府高度重视保障和维护华侨的合法权益。为促进华侨更好地生存和发展，中国政府根据国内外形势的变化和侨务工作的需要，制定了一系列法律法规和政策，采取了众多切实有效的措施，保障了华侨在国内的受教育权。

一、华侨的定义

何谓华侨？如何界定？在讨论华侨在国内受教育权前，有必要厘清华侨的概念。《现代汉语词典》对“华侨”的解释是“旅居国外的中国人”。这一定义看似清楚，实则很笼统。

新中国成立后，数次以政策或法律的形式明确华侨概念。1990年，全国人大常委会通过《归侨侨眷权益保护法》，首次以法律形式规定“华侨是指定居在国外的中国公民”。2009年4月，国务院侨务办公室印发《关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》，对“定居”做了迄今为止最具体、最具操作性的解释。根据该规定，“定居”是指两种情形：一是中国公民已经取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，且两年内累计居留不少于18个月；……