张文强

上海市黄浦区烟草专卖局，上海　200020



烟草平装制度限制烟草商标使用的分析

张文强

上海市黄浦区烟草专卖局，上海200020

摘要：本文围绕澳大利亚为公共健康政策限制烟草商标使用而出台的《香烟简明包装法》展开论述。首先描述了该法对商标法基础理论的挑战及对TRIPS协定第20条要求的违背；其次介绍了商标权限制的一般原理；再次分析了澳大利亚限制商标使用是否符合TRIPS协定第8.1条的规定；最后作出总结表明我国可以考虑对烟草包装实行一定限制，但不应采取类似澳大利亚限制合法注册烟草商标所有人使用商标的做法。

关键词：烟草平装；商标使用限制；公共健康

烟草平装制度是继“健康警语”、“烟草广告限制”之后出现的一项新控烟措施，发端于澳大利亚于2011年11月1日通过的《香烟简明包装法》(Tobacco Plain Packaging Act 2011)，其旨在以法令形式，统一烟草产品包装的颜色、图片、文字等的使用，限制烟草企业对其商标标识的使用，以降低烟草制品对消费者的吸引力，实现对吸烟人群(由其是青少年)的烟草消费规模水平的控制，有助于进一步促进公众健康、减少公共医疗支出。

一、问题的提出

澳大利亚作为《烟草控制框架公约》的缔约方，强调该措施是履行条约义务的具体体现，《公约》第11条(烟草制品的包装和标签)实施准则中的第46段规定：缔约方应考虑采取措施，除以标准颜色和字体(平装)显示品牌名称和产品名称外，限制或禁止在包装上使用其他标识、颜色、品牌形象或推销文字。……