卓永永

新疆大学法学院，新疆　乌鲁木齐　830046



论农村留守儿童的法律权益保护

卓永永

新疆大学法学院，新疆乌鲁木齐830046

农村留守儿童问题是我国城乡二元经济体制下城乡贫富差距的产物。现阶段农村留守儿童主要面临着基本生存权不能满足、教育障碍及监护能力弱等问题。本文通过对留守儿童的概念及其权益保护存在的问题进行分析，从问题出发提出完善农村留守儿童权益保护的建议。

留守儿童；权益保护；财政投入

一、农村留守儿童的概念

农村留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工，不能与父母一起生活的儿童。出于儿童利益最大化原则考虑，本文认为儿童年龄应界定为不满18周岁。据2013年全国妇联《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》显示：全国有农村留守儿童6102.55万，其中46.74%农村留守儿童的父母都外出。在父母均外出的留守儿童中，有79.7%与祖父母一起居住，10.7%与其他人一起居住，另外3.37%则单独居住。需要特别注意的是，独居留守儿童虽比例不大，但农村留守儿童基数大，由此对应的儿童高达205.7万，这些儿童无人监护，需要给予特别的关照。我国面临着庞大的留守儿童群体，如何更好地保障其权益，是目前亟需解决的问题。

二、农村留守儿童法律权益保护存在的问题

生存权问题。生存权是指每一个未成年人都拥有其固有的生命权、健康权以及获得最基本生活保障的权利[1]。我国农村留守儿童生存权益保障并不充分。……