文 本刊编辑部



2015年全国公安机关打击食品药品犯罪取得突出战果

文 本刊编辑部

按照中央总体部署，2015年公安部精心组织全国公安机关开展了为期一年的食品药品打假“利剑”行动，集中力量专项打击食品药品犯罪，突出大要案件侦办，健全行政执法与刑事司法衔接机制，推动专业力量建设，取得明显成效。全年共侦破危害食品安全犯罪案件1.5万起、危害药品安全犯罪案件1.1万起，抓获犯罪嫌疑人3.7万名，有力维护了食药安全持续稳定向好的局面，有力保障了人民群众身体健康和生命财产安全。

行动期间，公安部强化指挥调度，实施扁平化作战，特别是对跨地区重大案件发起全国性集群战役183次，挂牌督办大要案件452起，集中交办线索13.5万余条，确保了行动有序推进。在打击危害食品安全犯罪方面，公安部统一指挥重庆等地公安机关侦破“10·29”特大地沟油系列案，破获各类肉制品案件2600余起；指导上海、北京公安机关分别侦破了“9·10”使用过期奶粉加工冒充知名品牌婴幼儿配方乳粉案、“8·13”XX公司制售不符合安全标准婴幼儿乳品添加剂案；集中打击整治舆论关注的走私冻肉危害食品安全犯罪，破获重大案件95起；侦破保健食品非法添加西药案件3200余起，制售假劣酒水饮料、调味品以及农产品、水产品非法添加有害物质案件2900起。在打击危害药品安全犯罪方面，统一指挥广西、山东等地公安机关摧毁特大非法经营疫苗犯罪网络；针对铬超标胶囊等顽疾，重点部署浙江公安机关开展区域性、断根式打击行动；统一组织指挥侦破山东青岛XX生物科技有限公司利用互联网跨国制售假药案、北京XX国际公司制售假冒美国XX女性用品案等一批跨国跨境制售假药及利用互联网制售假药案件。

据介绍，近年来公安机关侦破的食药犯罪有以下几个突出特点：一是犯罪总量仍居高不下。自2011年8月全面开展“打四黑除四害”专项行动以来，年均侦破食药案件3万起，食药犯罪仍处于高发、多发状态。过去高发的涉地沟油、瘦肉精、配方乳粉犯罪仍时有发生，病死猪、注水肉、保健品非法添加案件持续多发。二是互联网、物流成为食品药品犯罪的主流渠道。在“利剑”行动公安部督办案件中，利用互联网实施的食药犯罪占比超过8成。个别物流寄递企业受利益驱使，采取代收货款等方式与制假售假人员暗中合作，加速销售，网络扩张。三是犯罪地域集中化、犯罪主体与受害人年龄两极化趋势明显。从城乡分布看，目前农村地区是食药监管和打击整治的“洼地”，既是食药犯罪高发区域，也是受害相对集中区域。近年来公安机关侦办的食药案件中犯罪低龄化、高智能化、技术化趋势明显，而广大中老年人群体容易蒙受欺骗往往成为假劣食品药品的侵害对象。

公安部有关负责人介绍，针对当前食药犯罪的突出特点，除强化案件侦办工作的集成作战、跨区域联动外，公安部还积极破解执法办案难题，会同相关部门出台了《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，继续推动源头治理工作，同时，密切与互联网、物流等行业主管部门的合作，推动相关企业切实履行主体责任，共同维护网上网下食品药品安全。