滕秋玲

宁波大红鹰学院，浙江　宁波　315175



失独群体生存状况提升策略研究*1

滕秋玲

宁波大红鹰学院，浙江宁波315175

摘要：失独群体的生存状况关系着国家稳定，是建设和谐社会的重要内容。为提升失独群体的生存状况，应大力提倡政府主导，深入推进失独服务发展的模式；同时在政策予以扶持，大力培育失独服务机构的健康发展。

关键词：失独群体；生存状况；对策建议

一、政府主导，深入推进失独服务发展

(一)政府积极推动，社会各界齐力

社会化失独帮扶工作首先必须要体现政府的意志和其倡导的社会价值观，政府的推动、引导作用，必须作为这项工程的初始动力，贯穿于发动、规划、组织等各个环节和过程。政府的推动和作用主要体现资金与协调两个方面。社会齐力体现在两个方面：一是人文情感关怀，捐物捐资，齐关心失独群体；二是重视整台和充分利用现有社区人力资源，大力发展和培育社区地缘志愿者队伍。

(二)畅通多重渠道，保障资金来源

在“未富先老”的背景下，政府仍然是失独服务中最大的资金渠道。政府要高度重视失独服务的重要性和紧迫性，不断加大公共财政投入，制定扶持政策，形成多渠道投入机制。第一政府直接拨款，按照国务院的有关规定，以不低于财政支持10%-20%的比例，投入失独群体社会福利的支出。同时，以委托服务、政府购买、项目合作等方式，投入专项资金。第二是政府间接支持。制定政策，如税收优惠政策，根据《中华人民共和国企业所得税法》，企业的公益性捐款支出在年度利润总额12%以内的步伐，准予在计算应纳税所得额时扣除。……