范 悦

（710043 西安工程大学 陕西 西安）

农民工市民化的城市住房政策探析

范 悦

（710043 西安工程大学 陕西 西安）

在城市化进程中，大量农村剩余劳动力转移到城市就业，对促进城市经济发展和社会进步发挥着积极作用。但是，各地区的城市住房政策却未能有效解决农民工在城市的住房问题，阻碍了城乡统筹发展。本文从分析农民工城市住房政策现状入手，提出完善农民工市民化的城市住房政策建议，期望对解决农民工城市住房问题有所帮助。

农民工；市民化；城市住房

一、农民工城市住房政策现状

（一）保障范围有限

当前，大部分地区的城市住房保障政策很少考虑到农民工的需求，将农民工视为暂住人口或外来人口，与城市居民相比，农民工很难享有同等的住房保障权利。一些地区虽然积极推进住房保障制度改革，将农民工纳入到住房保障体系中，但是却对农民工设置了较高的准入门槛，导致保障制度的实行效果欠佳。同时，各地区根据实际情况制定了保障性住房的审核程序，这些程序过于繁琐，并且经常出现保障对象甄别失误的情况，使得大多数农民工排除在住房保障体系之外。

（二）保障方式单一

各地区的城市住房保障政策存在着覆盖面窄、保障模式单一等不足，没有充分考虑到农民工住房保障的特殊性。虽然部分城市针对农民工出台了一系列住房保障政策，允许用人单位和农民工缴存住房公积金，支持农民工利用公积金购买住房，但是受公积金制度异地提取和转移困难、农民工不愿意缴纳公积金等因素的影响，使得住房保障政策未能有效解决农民工的城市住房问题。……