王苏野 陈 宾

（241000 安徽医科大学 安徽 芜湖）

非法集资犯罪之法律规制探析

王苏野 陈 宾

（241000 安徽医科大学 安徽 芜湖）

非法集资案件参与集资人员众多、作案方式多样、隐蔽性强，涉案区域广、行业杂，涉案金额巨大、涉及法律关系错综复杂，严重影响金融安全和社会稳定。笔者总结出严格界定非法集资案件的认定标准、立法明确单位犯罪和个人犯罪的区分标准、立法明确“非法占有目的”的认定原则、准确界定非法集资的社会性特征、立法规范P2P等网络贷款平台等立法建议，并从改革金融管理体制、优化社会融资平台、提高金融借贷企业准入门槛、创新资产处理方式等方面探讨了加强非法集资案件治理的对策建议。

非法集资；法律规制；防治建议

非法集资案件参与集资人员众多、作案方式多样、隐蔽性强，涉案区域广、行业杂，涉案金额巨大、涉及法律关系错综复杂，严重影响金融安全和社会稳定。据统计，我国非法集资刑事案件近年来持续攀升，从2011年的年均200余件上升至2014年的2000余件，涉案金额动辄上亿。如安徽兴邦案件，涉案金额高达355743万元，涉及全国27个省市，集资群众4万余人，其社会危害性和影响力都是空前的。笔者在实践中发现，非法集资案件在法律适用上仍存在不少疑难问题，在治理上也面临诸多现实困境。

一、非法集资犯罪治理的现实困境

（一）法律适用上的疑难

1.犯罪性质界定难

罪与非罪、此罪与彼罪的界定是刑法实体定性的根基。相较于其他普通刑事案件，涉众型经济犯罪案件在实体定性上又具有自身特殊之处。……