项延润

(温州市畜牧兽医局，浙江温州 325000)



温州市奶牛“两病”的主要净化措施

项延润

(温州市畜牧兽医局，浙江温州 325000)

温州市是我国奶业的发源地之一，因1926年著名民族资本家吴百亨先生创办国内第一家炼乳厂及“擒雕牌”甜炼乳而驰名中外。但是，随着现代奶业发展和奶牛频繁流通，2012年底温州市奶牛结核病、布病阳性率居高不下，分别达3.33%和2.65%，严重威胁着奶业发展和食品安全。

2013年以来，温州市有关部门非常重视，加强领导，采取措施，制定了《温州市奶牛结核病和布鲁氏菌病检测净化专项行动方案》,明确目标责任,真抓实干，全力推进奶牛“两病”专项整治行动。3年来共检测552家奶牛场的23647头奶牛，扑杀结核病、布病全部阳性牛，使奶牛结核病和布病阳性率分别下降到0.3%和0.5%，取得了明显成效，确保了奶业健康发展和乳品质量安全。

1加强组织考核,强化责任措施

近年来，温州市针对奶牛“两病”高发的严峻形势和工作中存在“两难”、“四不”等问题，把“破两难、纠四不”作为奶牛“两病”净化专项行动的重要推手，摆到深化作风建设、严明政治纪律、推进赶超发展的高度来对待，将其列入年度政府考核和重点工作内容，主要领导亲自抓，落实领导挂钩督导和政府购买服务等措施，加强干部教育培训，调动工作积极性，将任务和责任落实到人。

通过狠抓综合防控措施落实，确保责任到位、工作到位，“两病”净化取得了良好成果。如平阳县将奶牛“两病”净化作为重点工作来抓，采取专项整治与长效监管相结合，例行巡查与重点检查相结合，查处打击与宣传教育相结合等方式，已提前完成了奶牛“两病”净化任务，进入巩固提升阶段。

2加强部门配合，强化宣传培训

按照联防联控工作机制要求，农业、卫生、食药和市场监管等部门互相配合，互通信息。

通过广播、电视、网络等多种形式，加强奶牛“两病”防控科普知识宣传；邀请卫生部门做好奶牛贩运户、养殖场(户)兽医、饲养管理人员等职业人群的健康教育、定期体检和技术培训,提高思想认识和配合力度。三年共举办奶牛“两病”监测与净化培训班27期,培训人员810多人次，进一步提高了自我防范意识，健全了群防群控机制。

3加强政策保障，强化工作力度

落实政策、资金扶持，近3年来全市共落实专项经费690万元(其中市本级71万元)，健全政府购买服务制度，与基层动物防疫服务组织签订委托检测协议书，市本级补助检测服务费30元/头，县级配套无害化处理经费等补助，增加服务组织收入，提高工作效率。通过奶牛良种冻精补助等政策引导和专技人员挂钩帮扶，提高养殖场(户)饲养管理、疫病防控的科学性。

各有关单位根据工作职责和任务要求，认真开展工作监督检查，发现问题及时破解，保证分工明确、工作落实、责任到人，确保奶牛“两病”发病率降到最低限度。

4加强监督管理，强化督办问责

加强对奶牛流通的监管，严格执行动物防疫合格证管场、健康证管奶、户口薄管牛的“两证一薄”制度，实行电子化户口薄监督管理。督促养殖场(户)认真落实“调前申请、落地报告”制度，严格奶牛调运备案审批和检疫；加大对奶牛“两病”的防疫、检疫、监测和监管力度，对奶牛养殖场(户)不符合动物防疫条件、未经检疫审批擅自调入奶牛、买卖转移病牛者，一经发现坚决依法予以立案查处，列入“黑名单”。

据调查，龙湾、瑞安、永嘉等地先后立案查处4起未经检疫审批擅自调入奶牛者，罚没款2万余元，并对调入奶牛严格按规定隔离观察45 d，经奶牛“两病”检测合格及搞好防疫后，方允许并栏饲养。同时，加大查处中的问责追责力度，3次下发督办函，对个别专项整治活动中交办督办事项未能及时解决者，依照有关规定严肃督办和问责。

收稿日期：2016-02-20

中图分类号：S858.23

文献标识码：B

文章编号：1005-7307(2016)03-0015-001