扎西吉

（青海省祁连县动物卫生监督所810499）

病害动物及其产品无害化处理措施探讨

扎西吉

（青海省祁连县动物卫生监督所810499）

文章结合基层动物防疫实际，提出了加强病害动物及其产品无害化处理加强宣传工作、开展病死动物排查，强化监督管理、制定长效机制等一系列措施。通过实施相关政策确保病害动物及其产品无害化处理工作落实到实处，促进动物防疫工作和畜牧业健康发展。

病死动物；动物性产品；无害化处理；问题与对策

病死及死因不明动物无害化处理工作是重大动物疫病扑灭工作的重要组成部分，是一项事关畜牧业健康发展、人民生命安全、社会稳定的大事，应予以重视。病死动物尸体如未经无害化处理或任意处置，不仅会造成严重的环境污染问题，还可能引起重大动物疫情，危害畜牧业生产安全，甚至引发严重的公共卫生事件。

1 加强宣传，提高意识

通过宣传贯彻 《动物防疫法》、《畜产品质量安全管理条例》等法律知识，对病死动物无害化处理重要性和必要性进行宣传，发放病死动物无害化处理宣传材料，普及病死畜禽无害化处理常识，切实提高广大养殖场（户）及动物屠宰户的动物产品安全意识和法律意识。并公布病死动物处置举报电话，广泛发动群众对随意抛弃病死动物和买卖病死动物行为进行监督，杜绝违规处置病死及死因不明动物行为的发生，举报内容经查属实的，对举报人进行适当奖励。

2 组织开展病死动物排查工作

各县区每年结合春秋集中防疫，组织兽医人员对村镇周围、城乡结合地区、养殖密集区等重点地区和公路沿线、河道、大桥下关键地方进行集中排查，查看有无抛弃的病死动物，并做好相关记录。发现问题，及时上报，及时处理。对新建规模养殖场户要求其必须建立无害化处理设施，对老规模养殖场户积极引导其建设无害化处理设施。

3 强化病害动物及其产品无害化处理监督管理

3.1 加强管理制度

各地农业、商务、工商、环保等相关监管部门要根据各自职责，落实责任监管人员，加强对相关场所病害动物及其产品无害化处理的巡查监管，督促建立病害动物及其产品无害化处理台账，对发现生产、经营、屠宰、加工等病害动物及其产品的违法行为应依照相关法律法规规定及时进行查处。

3.2 强化监管队伍建设

加强县级动物卫生监督所及派驻乡镇动物卫生监督分所的执法力量，调整充实病死畜禽无害化处理监管人员，优化监管执法人员结构，加强监管队伍法律法规、业务技能和工作作风等方面的培训和建设，建立了一支精干高效的专业化、职业化监管队伍。

3.3 健全协调联动机制

健全跨部门、跨区域的病死畜禽流动信息互通、隐患互排、联合执法，加强行政执法与刑事司法的衔接，定期或不定期互相通报病死畜禽无害化处理有关问题，发现重大案件线索的，公安部门要提前介入，提高执法效率。

4 制定病害动物及其产品无害化处理长效机制

各地应该尽快建设动物无害化处理中心，成立筹备工作领导小组，明确工作目标和责任，争取政府和部门的重视，以抓重点实施项目的力度来抓落实。可以借鉴试点成功的地方，比如湖北省监利县的经验开展筹备和运作，建议政府以招商引资为平台，制定一些优惠政策吸引企业和个人投资无害化处理中心的建设。选址是最复杂的问题，政府和部门要为主牵头解决，采取 “边建边办”或 “建后补办”的办法为其建立阳光绿色通道。筹建当中财政要安排适当资金，建成运行后要有足够的经费保障和项目经费支撑。

5 加快建设动物焚烧厂

由政府出面，国家拿出一部分资金，专门由无害化处理中心用于无害化处理工作和补偿给积极主动按规程处理的饲养场 （户），使其将损失降到最低。建立一个 “病死动物无害化处理中心”，配备专职人员和密封运输车，无偿为养殖场 （户）处理病死动物是当前行之有效的办法。一可净化环境，减少动物疫病给环境带来的污染；二可解决深埋地点落实难的问题，减少政府为落实深埋地点而带来的支出，彻底解决病害动物及其产品无法进行集中处置引起一系列公共卫生问题的发生。

扎西吉 （1975.8-)，女，青海省共和县人，大学本科，兽医师，主要从事动物疫病防控，畜产品监管。