王爱军 （甘肃省金塔县畜牧兽医局 735300)

动物防疫工作问题初探

王爱军 （甘肃省金塔县畜牧兽医局 735300)

动物防疫工作是保护畜牧业发展的重要手段。但在动物防疫工作中存在着疏漏和不足，免疫质量低，密度不高，疫苗运输、储藏环节不当，免疫过程冷藏保管不当，给动物防疫埋下了隐患。如何将动物免疫基础工作做牢靠，建立科学规范的防疫免疫规程，组织建立专业的基层动物防疫技术队伍，配套完善疫苗冷链设施，提高重大动物疫病的防控能力，是解决动物防疫问题的有效途径。

动物防疫；疫苗；问题；初探

随着畜禽养殖业的迅速发展，高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪篮耳病等动物重大疫病时有零星发生，严重影响了畜牧业的健康发展和公共卫生食品安全。特别是动物及其产品异地运输流通，野生动物和禽类远距离迁徙，气候变异，给疫病传播提供了有利条件，加大了防疫工作的难度。据多年对畜禽疾病防控实践发现，许多动物传染性疾病的发生往往存在畜禽免疫失败的因素，加强监督管理、搞好动物防疫是减少动物疫病的关键措施。在现阶段免疫接种是预防疫病的最有效手段之一。但在实际操作中，特别是免疫疫苗在生产或运输、使用过程中不当操作造成免疫的不可靠性，使养殖农户对免疫工作产生疑虑，严重影响基层防疫工作的开展。

1 存在的问题

1.1 畜禽养殖市场准入制度缺位、养殖环境差。

（1）在我国农村大多数地方畜禽养殖准入门槛低。为片面追求眼前利益，阶段性低水平涌入，饲养管理粗放，养殖过程简单，养殖环境较差。

（2）一些地方村、组和群众对防疫工作认识不到位。认为畜禽防疫工作是动物防疫主管部门的事情，与自己关系不大，配合防疫工作不够主动。

（3）公众对畜禽防疫的认识程度低。由于我国动物疫情处于封闭和保密状态，公众对畜禽防疫的认识处于较低下的层面，个别养殖户拒绝畜禽免疫的情况时有发生。

1.2 依法管理手段滞后

我国 《畜牧法》、《动物防疫法》等法律法规虽然颁布实施多年，但宣传贯彻落实还有差距，缺乏强制的有效措施，对拒绝畜禽防疫的养殖畜主，基层工作人员没有切实可操作的有效办法。

1.3 基层动物防疫体系不健全，防疫队伍不稳定

（1）由于乡镇机构改革，个别乡镇撤销了乡镇畜牧兽医站，造成乡镇站所无机构、无阵地、无人员的三无局面。基层产地检疫工作无法开展。

（2）由于多种原因，基层动物防疫人员年龄偏大，知识老化，业务水平低，难以适应重大动物疫病防控工作需要。

2 免疫失败的主要原因分析

（1）疫苗质量不合格。如生产疫苗的厂家在生产疫苗时疫苗中含有强毒或疫苗毒力不够，致使机体不能产生理想的抗体水平，导致免疫失败。

（2）疫苗运输和储存不当造成疫苗效价降低。

（3）免疫操作失误导致免疫失败。在免疫接种过程中，注射部位不准确或在滴鼻点眼接种时将疫苗滴错位置。

（4）人为增加免疫剂量，导致疫苗接种量过高。在实际应用中部分防疫员错误的认为免疫剂量越高免疫效果越好，这种认识是不正确的。

（5）注射器、针头等用具消毒不严格导致疫苗效价降低。

（6）各种原因造成畜禽接受的接种剂量低于规定的免疫接种剂量，或出现漏免现象。

（7）免疫前后管理不善，畜禽应激。如疲劳、过冷或过热、惊吓、粗野捕捉等，使免疫达不到预期效果。

（8）环境变化带来的负面影响。由于全球气候变化，生态环境的破坏，野生禽类、动物迁徙，畜禽养殖中抗生素的滥用，畜禽疫病病毒变异，给疫病防控带来了一定难度。

3 对策与建议

3.1 加强防疫体系建设，巩固阵地，充实技术力量

乡镇畜牧兽医站所是国家设在基层的技术服务型事业单位，负责对畜牧业生产管理、指导、服务，同时也承担着动物防疫、检疫、兽药与饲料的监督执法等工作。各级政府要健全和完善基层畜禽防疫体系，解决好乡镇畜牧兽医站所定性、定编、定人员，成立相应的机构，将人、财、物落到实处。

3.2 加大法制宣传教育，提高依法行政水平

广泛利用广播、电视、手机短信等新闻媒体大力宣传《畜牧法》、《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，使广大养殖户和群众，自觉执行动物养殖方面的法律法规，依法进行动物免疫、检疫、消毒工作。

3.3 增加防疫经费，加大防疫应急物资的储备

县乡要将畜禽防疫经费列入财政预算，动物防疫主管部门要及时采购、储备动物防疫、重大疫情所需要的应急物资。

3.4 加强冷链建设，做好疫 （菌)苗储藏、运输、保管工作

在免疫过程中给乡、村防疫人员配备疫苗冷藏箱，确保疫苗在免疫注射期间的保管。

3.5 加强技术队伍，提高技术人员的业务素质

（1）加强技术人员的职业道德教育，树立敬业精神，强化专业知识的学习和业务技能培训，不断提高技术人员的业务水平。

（2）实行严格的奖惩考核责任制。认真落实动物防疫目标双轨责任制。政府保证动物防疫密度，技术人员保证动物防疫质量纳入考核责任制，应用奖励机制充分调动防疫人员的积极性，提高防疫质量。

（3）加强防疫工作的监督检查，通过实验室抗体检测、入户抽查等方式，严格落实动物防疫密度达到标准目标。

3.6 完善准入标准的制定，做好中长期发展规划

加强对畜禽养殖场的监督管理，严格动物防疫条件审核，加大违纪违法行为的查处力度，保障畜牧业的健康发展。

3.7 转变发展模式，积极推进标准化设施养殖

标准化设施养殖已被越来越多的养殖户接受，也是现代畜牧业发展的方向，由于标准化设施养殖场 （户），从圈舍建设到养殖生产，都是在主管部门的监督和帮助指导下进行，动物防疫工作的开展，有计划、有安排、有落实，不会出现动物免疫遗漏或免疫密度不达标的问题。

3.8 加强疫苗研究与开发力度

认真做好全面免疫接种前的小群体免疫接种观察工作，确保疫苗的安全可靠。疫苗生产企业要加大疫苗的研究与开发力度，确保生产的疫苗低毒、高效、安全、可靠，尽量避免同一种畜禽同时注射多种疫苗。

王爱军 （1962.6-)，男，汉族，甘肃省金塔县人，大专，兽医师，从事畜牧兽医技术推广工作。