刘艳萍

（辽宁省葫芦岛市连山区畜牧技术推广站125001）

浅谈畜牧业监管及信息沟通机制

刘艳萍

（辽宁省葫芦岛市连山区畜牧技术推广站125001）

伴随着农村产业结构调整和生产方式转变，养殖业规模不断发展壮大，规模化、产业化、标准化、规范化的水平不断提升，规模饲养场、饲养小区和由此产生的龙头企业成为畜牧业发展的必然产物，坚持走基地化建设、规模化经营、产业化发展的模式，着力提高产业化对畜牧业的调控作用，成为畜牧业发展的必然趋势，因此促进规模饲养场 （小区）、龙头企业等之间协调发展已成为进一步提升畜牧业规模化程度和产业化水平的关键。本人结合多年的基层实际工作经历，浅谈如何构建规模饲养场、饲养小区和龙头企业等监管及信息沟通机制。

1 做到高标准起步、高质量建设、高效益运行

规模饲养场、养殖小区的建设一定要立足长远，做到高标准起步、高质量建设、高效益运行。各级管理部门要加强监督指导，严格按照 《辽宁省畜禽标准化养殖场 （小区）管理办法》科学规划，建立健全防疫、消毒等各项规章制度，树立先进的经营管理理念，保障信息渠道畅通，解决环境污染问题，为畜禽饲养提供一个生态绿色的生活环境，实现经济增效的目标。

2 因地制宜，打造适合本地实际的畜牧业发展模式

（1）充分发挥地域特点搞养殖，坚持走 “一县一业”的发展道路，以点带面，逐步构建品种优良化、养殖生态化、防疫达标化、生产标准化、管理科学化、产品绿色化和经营市场化的畜牧业生产基地格局。

（2）应当以本地区畜产品加工企业和无公害畜产品生产企业为依托，打造龙头企业，并充分发挥其辐射拉动作用，提高标准化生产水平，创建无公害、绿色、特色品牌，以多样化、优质化、安全化的畜产品提升市场竞争力和占有率。

（3）提升市场营销水平，建立具有调节能力的市场营销方式 （如益农达式营销模式），解决基地化生产与市场的对接问题。

3 处理好龙头企业与契约户的利益关系

积极引导畜产品加工龙头企业以多种形式与契约户建立起稳定的购销关系和 “利益共享、风险共担”的利益联合机制，大力发展订单畜牧业。特别是在基地建设时期，要建立起“企业联基地、基地联小区、小区带农户”的联动发展模式，采用多种可执行方式，扶持广大饲养户参与产业化经营。同时鼓励龙头企业采取向养殖户提供贷款担保、养殖保险、技术服务、原料供应等措施反哺养殖业，形成相互依存、相互促进的紧密合作关系。

4 建立完善的组织管理运营机制

（1）要加强对饲养户的技术培训。通过举办各类培训班集中培训、赶“科普之冬”大集发放科技资料、成立技术服务小分队和畜牧专家服务团现场答疑解难、巡回放映光盘等形式，推广畜禽饲养管理综合配套技术、无公害畜产品标准化生产技术及生态养殖技术，宏观调控和微观指导农民实行科学饲养，提高饲养管理水平。

（2）要积极推进农民专业合作组织建设。大力扶持农民专业合作经济组织发展，积极打造龙头企业依托型、科技部门领办型、专业能人带动型的畜牧业农民专业合作组织，不断提高农民组织化程度，提升畜牧业规模化发展速度。

（3）就是对规模场 （饲养小区）实行档案化管理。对现有的标准化规模场 （饲养小区）进行登记备案，统一制定监管的各项规章制度，严格规范填写养殖档案各项内容，进一步提升规范化程度，打造规范化基地格局。

5 积极推进畜牧业可持续发展

（1）建立市、县、乡、村四级稳定的重大动物疫病防控体系，特别是要保持乡镇动物卫生监督所和村级防疫员队伍稳定，营造群防群控的社会氛围，不断完善和强化动物防疫监督、免疫监测、检疫监管手段。

（2）要积极探索解决养殖业污染的有效途径。借助国家和省级扶持的有利政策，积极推进生态沼气工程和畜禽粪污3项治理工程建设。

6 强化市场体系和服务体系建设

（1）建立市、县、乡、村、户五级畜牧业生产监测网。

（2）为满足企业生产需求，必须加强经纪人队伍管理。

（3）完善和加强服务体系建设，充分发挥乡镇动物卫生监督所和村级防疫员的桥梁纽带作用。