陈丽华

(汉江师范学院 旅游与管理系，湖北 十堰 442000)

政府主导下的武当山旅游产业可持续发展研究

陈丽华

(汉江师范学院 旅游与管理系，湖北 十堰 442000)

旅游产业可持续发展战略已经成为21世纪中国旅游产业发展的一项基本原则。武当山作为世界文化遗产，作为鄂西生态旅游圈的重要一极，以其特有的地区垄断性旅游资源，成为拉动地区经济增长的重要力量。文章讨论了武当山旅游产业发展面临的困境，并提出了促进武当山旅游产业可持续发展的政策建议。

政府主导； 旅游产业； 可持续发展； 武当山

一、研究背景

武当山风景区开发建设始于1980年，1982年4月成立“武当山风景区管理处”，之后其管理体制几经变更，直到2003年，湖北省委、省政府决定设立武当山旅游经济特区。武当山旅游经济特区能够独立行使县一级政府职能，全面负责武当山风景区的保护、管理、开发、利用以及整个景区的规划和建设工作，对武当山进行封闭式管理。与此同时，在武当山设立十堰市政府的派出机构：武当山旅游经济特区管委会，一个机构、两块牌子，与武当山风景区管理局一起对武当山实施管理权。正是这一管理体制的确立，使得武当山从一个山区小镇变为了旅游经济特区，实现了历史性跨越。武当山旅游经济特区作为中国第一个旅游经济特区，为典型的政府主导型旅游发展模式。

武当山旅游经济特区的管理体制本质上仍受到一把手经济管理模式的限制，领导者的影响力和个人魅力对管理绩效的影响非常大，各项政策措施甚至管理体制由于缺乏必要的法律保障，无法连续平稳的延续和向前推进。……