顾楠|文

从2015年年底开始，“供给侧改革”这一新词频频出现在人们的视野中，成为中央高层讲话中的高频词。在中央财经领导小组会议上，习近平总书记指出：在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。

何为“供给侧改革”？供给侧改革是指从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。其核心在于放松管制、释放活力、让市场发挥更大作用，从而降低制度性交易成本，政策手段包括简政放权、金融改革、国企改革、提高创新能力等。

在现阶段，中国之所以要强调“供给侧改革”，是要减少供给侧对市场信号反应的阻力与干扰，让市场供给对需求做出积极反应，达到市场平衡的状态。

2016年是“十三五”规划的开局之年。“十三五”时期是我国经济社会发展非常重要的时期。面对经济的持续下滑，我国没有再出台大规模经济刺激计划，而是简政放权，连续下放行政审批权，探索设立自由贸易区，激发市场内在活力，这些举措都是从供给侧进行的改革。

目前，我国经济发展已经进入新常态，靠增加要素投入的粗放式发展方式走到了尽头。转变经济发展方式，就要对传统思维“说不”，为创新体制“叫好”，下决心推进结构性改革，把促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗转到主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新上来，向高端制造业进军。

有色金属行业在这个时期突出的问题反映在产能过剩上，再加上环保和技术的约束，有色金属产品价格持续下滑，我国有色金属产业面临着严峻的形势与艰难的抉择。……