洪冬星

(内蒙古财经大学　工商管理学院，内蒙古　呼和浩特　010070)



中蒙跨境经济合作区建设和对接问题研究

洪冬星

(内蒙古财经大学工商管理学院，内蒙古呼和浩特010070)

[摘要]在中国二连浩特与蒙古国扎门乌德两个边境双子城之间建设跨境经济合作区是中蒙边境经济合作的新兴发展模式，推进了两国跨边境区域经济合作发展的进程。本文在借鉴已有研究成果的基础上，提出中蒙跨境经济合作区建设与对接的战略构想，包括在国家新一轮对外开放战略框架下定位功能，逐步协调、试验探索，立足于两国优势并以蒙古国原产地为特色的外向型制造基地为核心定位,共建综合双方利益诉求的合作内容框架。最后就如何推进这一战略构想的顺利实施提出对策建议。

[关键词]中国—蒙古；跨境；经济合作；对策建议

一、 跨境经济合作 (Cross Border Economic Cooperation)理论与实践发展

跨境经济合作是经济全球化和区域经济一体化进程中出现的两个或两个以上相互毗邻国家或地区整合协调发展的方式之一，是跨边境区域经济合作的新兴发展模式。近年来诸多学者相继对边界的效应进行了深入探讨，提出了边界转化机制，即通过将边界的屏蔽效应转化为中介和集聚效应以此消除边界对经济的阻碍作用并实现双赢，这也是跨境经济合作开展的理论基石，以此为基础建构的跨境经济合作区的内涵是“由毗邻两国或多国政府共同推动，在毗邻国家边境地区的各自划定的区域范围内，以次区域合作为框架设立管理机构与协调机制，建立的具有‘两国一区、境内关外、封闭运作、协调管理’特点，且享有出口保税区、加工区、自由贸易区等特殊优惠政策的综合经济区”。……