李乃新 薛凯|文

拥有“共和国长子”光环的国有企业作为国资经济的经营主体，长期以来充当着社会主义市场经济的主力军和支柱角色，在国民经济发展进程中发挥着不可替代的重要作用。进入到社会主义市场经济阶段，国有企业的发展经历了一个爆发期，尤其是2003年前后，从中央到地方，企业集团如同雨后春笋般在社会主义市场经济中大量涌出，而国有企业成为其中的主流，但在形成过程中主导力量并非是市场因素，而多数是依靠行政权力所推动。

经过十余年的快速发展后，随着形势的变化，企业集团的新生优势和动力引擎稍显不足，一些问题就开始逐渐暴露。在企业发展的实际过程中，作为集团公司总部的母公司对于各权属的子公司“一抓就死，一放就乱”的局面开始不同程度地显现。在当前我国经济发展进入中高速发展的“新常态”下，过去依靠铺摊子、上规模的发展方式已发生转变，已经有一些大企业集团注意到这种问题，开始着手优化管控体系、努力发挥出1+1＞2的功效，以期成功渡过转型“阵痛期”，实现新的发展。

企业快速应对市场反应、提升企业管理效率、真正发挥协同效用提出了更高的要求，企业如何在充分竞争的市场环境中保持不败之地，如何运用现代管理理念，形成科学明晰的管控模式，在关注子公司个体目标的同时，有效形成集团公司的合力，为整体战略的顺利实施在架构和流程上提供保障，成为摆成管理层面前的一道迫在眉睫的发展难题。……