【摘要】随着地方支农政策的实行，农民的收入呈现不断增长的态势。实践证明，地方财政支农支出与农民收入增长成正比。因此，在实际生活中，应采取必要的措施，优化扩大地方支农支出，从而保障农业经济的快速增长。

【关键词】地方财政支农支出  农民收入  优化  保障

一、财政支农支出中存在的问题

（一）地方财政支农支出中资金投入的比例不合理

一是用于建设性的支出比重不高。政府地方财政农业支出用于行政支出和人员供养的比例总体偏高，占总共比例的三分之二。二是农业部门中，水气部门事业费支出呈持续增长态势，居高不下。三是在地方农业建设性资金中，农民可以直接受益的中小型基础设施建设比重过小。四是在政府农业投入中，一些关系农业发展全局的基础性、战略性、公益性的项目，如农业品质改良、重大病害控制、社会化服务体系建设等，地方财政缺乏立项支持和投入保障，五是财政支农支出中用于农业科技的投入数量小、比重低，对农村社会发展方面的投入远远不够，农村教育、卫生等社会事业发展严重滞后。

（二）地方政府对支农支出资金投入量缩减

一是国家财政对农业的投入的增长速度低于财政经常性收入的增长速度，从而影响到地方财政支农支出的增长速度。二是中国财政支农支出的比重呈下滑趋势，周期性波动较强，反映了财政对农业支出的力度缺乏持续性。三是地方工业资金投入的比重在地方财政总支出中的加重，这就从整体上缩减了地方财政支农支出的份额，进一步阻碍了农业经济的发展速度。……