张　侃

(河南省社会科学院 社会发展研究所，河南 郑州 450002)



网络突发事件的生成与治理：基于风险的社会放大框架的分析*

张侃

(河南省社会科学院 社会发展研究所，河南 郑州 450002)

摘要:从风险的角度看，网络突发事件就是一个以网络为主要传播媒介的风险的社会放大过程，也是一个在网络与社会现实不断互动中放大社会风险的系统。本文以风险的社会放大框架为分析工具，对网络突发事件的酝酿与生成机制进行深入的分析，并在此基础上，提出了要以风险治理为切入点对网络突发事件进行治理，从风险控制转向风险沟通，重构风险传播中政府、媒体和公众三者关系等若干政策性建议。

关键词:风险；风险的社会放大；网络突发事件

近年来，随着互联网在我国的逐步普及，网络突发事件发生的频率越来越高，对社会的影响也不断扩大。[1]网络突发事件也得到了政府和社会越来越多的关注，十八届三中全会颁布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就首次提出了要“健全网络突发事件处置机制”。由于网络突发事件具有传播速度快、涉及人数多、影响范围广、社会后果意外性强等特点，给社会的和谐、稳定带来了巨大的隐患。网络突发事件已经成为了一种新型的公共安全危机，这种危机形式给政府的社会治理、应急管理和和谐社会建设都带来了极大的挑战。[2]在这种背景下，切实把握网络突发事件的本质，分析其生成、演变的规律并提出化解的策略对于我国的社会和谐、稳定无疑具有十分重大的意义。……