土地财政依赖、保障房与商品房价格关系

刘广平，陈立文

（河北工业大学经济管理学院，天津市300401）

摘要：商品房价格受多种因素影响，其中土地财政依赖与商品房价格间存在着不显著的正向关系；经济适用房的供给量显著负向影响商品房的价格，负向调节着土地财政依赖与商品房价格之间的关系。为了控制房价过快上涨，应合理分配土地财政收入，提高保障房建设的投入比例；增加经济适用房供给量，降低购房预期；拓宽地方政府融资渠道，理清地方政府债务关系。

关键词：土地财政依赖；商品房价格；经济适用房；供给量；调解作用

一、引言与文献综述

自1994年我国实行分税制改革以来，土地收入成为地方财政收入的主要来源。有数据表明，许多地方政府的土地出让金收入占地方财政收入的比例已经超过了60%。[1]在我国各地房价普遍高涨的情况下，人们很容易联想到土地财政是导致房价高企的重要因素。

通过对相关文献的梳理发现，有关两者之间关系的研究存在着两种不同的观点。一种观点认为，地方政府对土地财政的依赖导致了高房价。例如，张双长等[2]研究表明，地方政府越是依赖土地财政，该地区的房价上涨速度也越快；周彬等[3]通过构建一般均衡模型并利用1999～2009年全国季度面板数据进行了格兰杰因果检验，得出中国式的土地财政必然推动房价上涨的结论；郭珂[4]采用静态和动态面板数据的分析结果表明，土地财政依赖具有显著为正的滞后效应，对房价存在显著的提高作用；……