浙江海宁要素市场化改革的主要做法与经验启示

①比如实施一年以后海宁全市项目的平均投资强度达到了250万元/亩，亩均税收13万元。

□袁涌波

摘要：推进我国生产要素的市场化改革，是转变经济发展方式的前提，是我国经济社会可持续发展迫在眉睫的关键所在。浙江海宁以土地要素为核心，在要素市场化改革方面进行了有益的探索，把要素差别化配置作为政府的“有形之手”，把企业亩产质量和效益作为市场的“无形之手”，其改革主要目的在于，划分政府和市场的界限，让市场在资源要素配置中起决定性作用，提高要素配置效能，加强生态环境保护和落后产能淘汰，从而推动产业转型升级。海宁的做法与经验对其他地区而言有较强的示范意义。

关键词：要素市场化；改革；浙江海宁

收稿日期：2014-09-26

作者简介：袁涌波，浙江省委党校经济学教研部副教授，科学发展观和浙江发展研究中心专职研究人员，主要研究方向为产业经济学和区域经济学。

中图分类号：F061.1文献标志码：A

党的十八届三中全会明确了市场在资源配置中的决定性作用。如何使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用？这既是一个重大理论命题，又是一个重大实践命题。在这个命题的探索进程中，生产要素市场化改革备受关注。

目前，浙江乃至整个长三角地区甚至全国，经济发展均面临着土地、能源等资源日趋紧缺、用工成本上升等问题，如何破解经济发展过程中的种种矛盾和要素制约？……