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新一轮军改“里程碑”式首秀

2016-01-16

看天下 2016年1期
关键词:二炮里程碑区级

2015年最后一天,新一轮军改部分细节终于公布,中国军队成立新的陆军领导机构、火箭军、战略支援部队,六名正大军区级将领履新上述三部门军政首长。

授旗仪式后,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致训词。他指出,这是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的重大决策,是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措,必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑,载入人民军队史册。

陆军终有司令员

授旗仪式上,习近平对陆军提出了新要求,即全体官兵要按照机动作战、立体攻防的战略要求,加强顶层设计和领导管理,优化力量结构和部队编成,加快实现区域防卫型向全域作战型转变。

首位陆军司令李作成的军旅仕途一直被外界看好,1998年,45岁的他即已成为正军职。

2008年,李作成升任成都军区副司令员,当年即出现在汶川救灾队伍之中。五年后,他升任成都军区司令员,2015年7月,他作为“三非”(非第十八届中央委员、中央候补委员或中央纪委委员)将领而获授上将军衔,显示出中央军委“不拘一格用人才”的特点。

相较之下,陆军首位政委刘雷,于2013年7月升任新疆军区政委,成为副大军区级将领;仅一年半即再次“升职”,于2014年底任兰州军区政委,成为正大军区级将领;一年后,再挑重担。

火箭军实力大增

现任最年轻的中央军委委员魏凤和转岗火箭军司令员前,是二炮部队司令员;二炮部队政委王家胜,现在是火箭军政委,魏王二人继续搭班子。

但是在训词中,习近平表示出对火箭军较二炮部队更高的期望。他称火箭军是中国战略威慑的核心力量,是中国大国地位的战略支撑,是维护国家安全的重要基石。

与其他两只新成立部队相比,战略支援部队更加神秘。

习近平在训词中,高度评价该部队“是维护国家安全的新型作战力量,是我军新质作战能力的重要增长点”;并要求该部队全体官兵,“要高标准高起点推进新型作战力量加速发展、一体发展”。

但是关于这支部队的具体构成、作用,授旗仪式上并无更多透露。

战略支援部队政委刘福连是十八届中央委员,曾在北京卫戍区任职多年,有丰富的政治工作经验,2013年晋升上将。

而今年57岁的战略支援部队首任司令高津,长期服役于二炮,是十八届中央候补委员,曾被誉为“科技强军的带头人”。

2013年晋升中将的高津,次年两度履新,先在夏季由二炮参谋长转任总参谋长助理,再在冬季接替刘成军上将履新军科院院长,成为现役最年轻正大军区级将领,且是军科院史上最年轻的院长。时隔一年,他再度履新。

2015年12月31日,习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词(新华社国)

习近平亲笔修改军改方案

授旗仪式前一天,12月30日,新华社播发长篇通讯《改革强军 奋楫中流——习主席和中央军委运筹设计深化国防和军队改革纪实》,详细披露了习近平自出任中央军委主席后对军改的重视和方案的指导,还罕见公布了中央军委常务会议和中央政治局常委会议审议和审定军改总体方案,体现了“党对军队的绝对领导”这一根本原则。

文章指出,2012年11月15日,党的十八届一中全会决定中央军委组成人员当天,习主席主持召开新一届军委班子第一次常务会议,鲜明指出要始终以改革创新精神开拓前进,努力夺取军事竞争主动权。

2013年11月,党的十八届三中全会对全面深化改革作出整体部署。研究讨论会议决定框架时,习主席郑重提出,将国防和军队改革纳入国家全面深化改革的总体布局,上升为党的意志和国家行为。

文章透露,围绕改什么、怎么改,军委领导、各改革工作机构、军委改革办展开高强度、高密度、大范围的调研。仅从2014年3月到10月,就召开800余个座谈会、论证会,覆盖690余个军地单位。

“我们在作出改革决策之前,要先听他个八面来风。”文章称,习近平鼓励大家敞开思想、畅所欲言,对因时间原因未能充分发表意见的同志,他还专门指示“有什么好的想法,还可以通过有关渠道向领导小组反映”。

文章还指出,深化国防和军队改革,是在习近平亲自筹划和指挥下进行的。习近平对改革方案每一稿都认真审阅,提出许多指导性意见,亲笔作出许多重要修改。

资料来源:新华社,《解放军报》等

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