蒋瑛

摘 要：党的十八大报告提出，要基本形成区域协调发展机制，这关键需从制度安排入手。而区域发展的巨大落差，也具有深刻的制度根源，社会主义的出现，就是为了实现平等的发展，因此，社会主义的本质要求是协调区域发展的重要思想指导。

关键词：社会主义；区域发展；均衡；挑战

中图分类号：F207 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）36-0034-02

追求什么样的发展目标，实现什么样的区域发展均衡，有着十分鲜明的价值取向，这是同社会制度紧紧联系在一起的。而区域发展的巨大落差，也具有深刻的制度根源，社会主义的出现，就是为了实现平等的发展，因此，社会主义的本质要求是协调区域发展的重要思想指导。

一、区域差异的制度考察

考察当代发展，必须同当代两种基本制度联系起来。社会发展所呈现出的态势有深刻的制度原因。

资本主义的出现，首先带来了人类社会生产力的巨大发展，以英国为例，仅1770—1840年的70年中，英国工人的每个工作日的生产率平均提高了20倍，创造了过去难以想象的社会财富，这些财富大多数以资本的形式不断地滚雪球般的膨胀。英国的资本1750年时为50 000万镑，1800年达到150 000万镑，1833年跃到250 000万镑，1865年再翻到600 000万镑[1]。

但这种发展带来了巨大的不平衡，首先是形成农村和城市的发展鸿沟。正如马克思所做的深刻剖析：“从亨利七世以来，资本主义生产在世界任何地方都不曾这样无情地处置过传统的农业关系，都没有创造出如此适合自己的条件，并使这些条件如此服从自己支配。……