刘海棠

摘要：随着生态文明建设的提出，生态行政学逐步兴起，引起了越来越多专家学者的关注。本文以襄阳市尹集乡为例，分析了尹集目前生态环境现状，进行优势与劣势比较，最后提出了尹集生态治理的一些建议。

关键词：生态行政 生态治理

一、生态行政的定义与内涵

改革开放三十多年，我国经济经历了高速发展，积累下来的生态环境问题日益凸显，目前进入了一个高频发的阶段，这是摆在我们党面前的一个重大课题。十八大报告首次单篇描绘了生态文明，提出要进行政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”的改革，这是我国在以后相当长的时间内的一个改革方向。面对这样的形势，高小平教授在学术界首次提出了“生态行政管理”的概念。他认为所谓生态行政就是政府按照统筹人与自然全面、协调、可持续发展的要求、遵循生态规律和经济社会的规律，依法行使对生态环境的管理权力，全面确立政府加强生态建设，维持生态平衡、保护生态安全的职能，并实施综合管理的行政行为。

二、尹集乡生态环境现状

1.优势

（1）交通区位。尹集乡地处襄阳市西南，距市中心城区8公里，随着襄南大道、汉江三桥等重大市政项目的相继竣工，未来尹集乡的公路交通网络还会得到进一步提升，将在尹集乡形成四通八达的公路运输体系。便捷的交通运输体系不仅能为将来的尹集带来大量的人流、物流、信息流，还会为旅游业和商贸服务业发展打下良好的基础。……