杨忆明，　崔毓伟

(中海网络科技股份有限公司,上海 200135)

省级干线公路监测信息服务体系

杨忆明，崔毓伟

(中海网络科技股份有限公司,上海 200135)

摘要:为系统地分析公路运行监测服务的关键需求,结合国家最新标准和工程实践，从省级干线公路监测服务体系需求入手，着重分析省级干线公路监测服务体系构建的总体策略、运行评价策略以及信息发布策略。在此基础上，以宁夏回族自治区干线公路网为例，提出具体省份的公路网运行监测与服务体系的设计方案。

关键词:干线公路；需求分析；监测；信息发布

0引言

近年来，我国公路交通基础设施建设(特别是高速公路建设)步伐不断加快，充分发挥了交通基础设施的先导性和基础性作用。然而，随着我国全面进入汽车社会，经济社会发展和人民群众出行需求呈现出了新的变化。从全国范围来看，我国自然灾害事件屡有发生，四川汶川地震、青海玉树地震等灾害后的抢险救灾任务全面检验了公路交通网络的保障能力，提升路网运行监测水平显得尤为迫切。因此有必要系统地分析公路运行监测服务的关键需求，在完整的运行监测体系下，结合各省特点，组织相关系统建设。

1监测服务体系需求分析

干线公路运行监测与服务系统是现代公路建设不可或缺的组成部分，不仅可以帮助管理者实时掌握公路网运行状况，还能为出行者提供完善的信息服务。因此，结合国家有关规定、标准,准确把握干线公路运行监测与服务的需求十分必要。

从运营角度看，干线公路监测服务体系需求总体上分为基本业务需求和特殊管理需求(见图1)。

图1　干线公路监测服务体系需求结构图

1.1基本业务需求

1.1.1公路网运行监测需求

省级干线公路网的运行监测由省内唯一的路网中心统一负责，包括进行公路网运行监测与服务系统的运行管理、维护管理、数据管理和安全管理，建立确保系统正常运行的规章制度，保障部级和省级路网平台的正常运行与互联互通，确保外场设施及相关支撑系统处于良好的运行状况。此外,还要根据公路网运行管理的动态需求，做好系统设施的更新升级工作，完善系统的功能，提升系统的性能，确保系统满足公路网运行监测与服务的各项要求。

路网中心通常实行24 h值班工作制度，并按照规定的具体时限与报送要求，充分利用系统资源、结合人工手段，及时、连续、全面地报送或传输国家干线公路网运行信息。

1.1.2信息发布与服务需求

路网中心应充分利用公路沿线信息发布设施、出行服务网站、交通服务热线、广播、电视、车载终端及其他移动终端等工具开展公路出行信息发布工作，信息内容应满足社会公众对公路交通“出行前”和“出行中”不同阶段的需求，并能积极探索与实践形式多样的信息发布方式和服务内容。

1.1.3应急管理与处置需求

路网中心应利用公路网运行信息开展公路网运行态势评估、突发事件预测预警等工作，制定灾害性天气、地质灾害等公路网运行预报预警的内容和级别，并提供干线公路网运行趋势预报和特定区域的公路网运行中短期预测预警服务。路网中心应围绕应急预案开展公路突发事件的应急处置工作，以及公路网运行统筹调度、公路交通运行组织和疏导、应急抢修保通等事项的组织与协调工作。

1.2特殊管理需求

特殊管理需求是指针对地质条件复杂或气候条件恶劣的区域采取的特殊监测措施,包括以下方面:

(1) 针对特殊路段，注意实时采集与监控跨河跨江大桥、山区的险要路段和隧道、大型互通式立交桥等重点监控目标的动态信息采集;

(2) 针对特殊气候地区，重视公路网交通气象信息的采集、及时预测预警以及多渠道发布气象变化信息，降低恶劣气象事件的损害程度。

2监测服务体系总体设计

2.1运行监测总体策略

2.1.1运行监测与服务信息种类

干线公路运行监测与服务信息包括公路基础信息、公路应急资源信息、公路网运行信息以及公路出行信息等。信息来源为采集(含共享)的信息和通过处理形成的信息(如预测预警信息)。

2.1.2信息采集方式

信息采集方式有直接采集和间接采集(信息共享)两种。

(1) 直接采集是指通过布设外场交通自动采集设备(包括视频摄像机、交通情况调查设备、交通视频异常状况检测仪、手持信息采集终端等)和人工方式(包括人工巡查、电话报警、上下级传达等)实现信息的采集，该方式适用于通过信息共享不能满足的范围或内容的采集；

(2) 信息共享是指通过共享其他系统的信息扩大采集系统的范围，如路政及执法管理系统、超限超载管理系统、气象信息等。

2.2运行状态评价策略

图2　评价指标体系

《公路网运行监测与服务暂行技术要求》要求利用可获取的、标准化的公路网运行数据建立客观、可靠、数据链统一的公路网运行状态监测与服务指标，以此来反映全国干线公路网整体的或局部的实时运行状况，评估其在一定时期内的可靠性和服务水平。为实现该目标，干线公路网运行状态监测与服务评价采用图2所示的指标体系，其中各指标的描述如下。

1) 中断率：用于描述路网中路段的中断情况(包括处于中断状态还是连通状态、中断状态路段所占比例等)，从路段、通道和路网等3个层面进行评价。

2) 拥挤度：用于描述路网中交通流的拥挤程度，从路段、通道和路网等3个层面进行评价。

3) 环境指数：用于描述特定交通组成(车辆类别)和气象条件下的行车影响程度，包括路段交通组成特征指数、路段气象环境特征指数、通道环境指数和路网环境指数。

4) 节点通阻度：用于描述重要公路节点所处状态(拥堵或畅通)，从节点、通道和路网等3个层面进行评价；

5) 公路交通突发事件等级：用于描述突发事件的严重程度，具体等级划分参照《公路交通突发事件应急预案》；

6) 设施健康状况：用于描述特大桥梁、长大隧道等重要公路基础设施的健康状况；

7) 服务区质量等级：从服务区停车场、加油站、餐厅、超市、休闲设施、绿化美化等多方面考虑评价服务区质量等级；

8) 通道运行指数：用于描述跨省重要通道的整体运行状况；

9) 路网综合运行指数：用于描述路网整体运行状况。

2.3信息发布策略

2.3.1信息发布内容

公路出行信息服务发布的信息主要包括公路基础信息、服务设施信息、出行规划信息、交通运行状态信息、公路突发事件信息、施工养护信息、公路环境信息、应急救援信息、交通政务与辅助信息及其他信息。其中，应重点关注对公众出行影响较大或可能造成一定损失的信息(如：公路突发事件信息、应急救援信息、公路环境信息、施工养护信息、交通运行状态信息)的采集与发布，加强对这些信息的预测预警。

2.3.2信息发布的优先等级

应根据信息的重要性对要发布的信息进行分类，确定信息发布的优先等级，保证重要信息能被及时发布。

2.3.3信息发布方式

应积极探索、综合考虑各种信息发布方式发布公路出行信息，以提高信息受众的覆盖率，包括可变信息标志、手机、车载导航设备、网站、语音广播、媒体电视。随着移动互联网不断发展、移动终端设备逐渐普及，应加强对手机、车载导航设备等移动终端信息发布方式的应用。

信息发布平台的建设应综合考虑多种发布方式的需要，为后期功能拓展预留接口。

2.3.4信息发布周期

对于信息的发布周期,应根据不同类型信息的特征采取不同的发布周期，一般情况下采用以下两种方式:

(1) 固定周期发布：对于一些基础信息、公路运行状态信息等,采用固定周期发布的方式，具体发布周期视信息类型而定，可根据获取信息的情况进行调整;

(2) 临时应急发布：对于公路网出行相关事件信息，如公路突发事件信息、应急救援信息等，采取逢变更新的方式，即事件信息生成后随即发布。

3宁夏干线公路运行监测与信息服务系统

根据公路网运行监测的需求及其服务体系设计宁夏公路网运行监测与服务系统(见图3)，包括公路网运行监测与服务平台、路网监测点外场设施、相关支撑系统。其中:公路网运行监测与服务平台主要包括区路网中心平台及分局综合管理平台;路网监测点外场设施主要用于实现对干线公路网运行监测、信息发布、应急管理等所需设施；相关支撑系统主要包括应用支撑、网络支撑、相关技术支撑、运行源管理和信息安全保障相关制度标准等。

图3　公路网运行与信息服务系统平台体系

3.1监测层

系统架构的监测层(或称路网感知层)设有为获取干线公路网运行监测所需的基础信息而建设的路网监测点外场设施,主要包括对基础设施、环境、运营状态的监测，监测层信息直接接入各基层管理单元。

(1) 基础设施监测主要指对道路、桥梁、隧道等主体构造物以及公路管理分局、路政大队、治超站、服务区、收费站、变电站等沿线管理设施的监测;

(2) 环境监测主要指对道路、隧道运行环境的各项参数进行监测，包括对气象、光照、特殊气体(如CO/VI/NO2)等的监测;

(3) 运营状态监测主要指对道路运营状况、隧道运行状态、路网交通异常事件等的监测，如：在道路沿线设置交通调查站、车辆检测器、摄像机等监测道路运营状况，通过视频事件检测设施、紧急呼叫设施、巡逻车、驾驶员报警电话等获取路网交通异常事件的发生信息等。

3.2传输层

传输层由公网和专网共同构成，其中:公网主要包括因特网、运营商网络，专网主要包括高速公路通信专网、交通政务外网，为底层的感知与上层应用提供数据及视频传输通道。

3.3信息资源层

信息资源层是通过对信息资源进行科学的分类组织，采用统一的数据交换标准，确保信息资源在采集、处理、传输及分析、管理和共享的整个流程中顺利地在各系统间交换，以实现知识管理和决策支持的目标。信息资源层主要由基础数据库、主题数据库、业务数据库组成。

3.4应用层

应用层面由各级平台的各种应用组成,向各级用户提供系统综合性开发与应用功能,其内部分为应用支撑、应用系统和用户访问等3个层面。

(1) 应用支撑包括中间件、GIS平台、数据资源管理平台等;

(2) 应用系统主要有3个主要业务，由日常运行监测、应急管理与处置、信息发布与服务以及公共管理辅助等4个部分构成,今后随着功能需求不断拓展，可进一步拓展各种应用;

(3) 用户访问主要是通过网站、广播电台、电视台、呼叫服务热线、手机移动智能终端等方式为社会公众、道路使用者提供及时的公路网信息咨询等服务。

3.5公共技术

公共技术不属于某个特定层面，而是用于联系监测层、网络层和应用层，包括编码标识与解析、网络管理、证书认证和服务质量(Quality of Service,QOS)管理、信息安全保障、运行管理保障等。

宁夏公路网运行监测与服务系统建成后，改善了宁夏地区公路交通信息资源的开发与利用，在提高路网运行效率、服务公众出行方面取得了显著的成绩，在强化应急处置、服务决策方面为宁夏公路网运行管理提供了坚强的支撑和保障。

4结语

从省级干线公路运行监测与服务体系需求入手，具体分析了公路监测与信息服务的基本业务和特殊业务。在业务需求的基础上，进一步给出了实现需求的总体策略和监测指标，明确了信息发布的内容、方式等。最后以宁夏回族自治区干线公路网运行监测与信息服务体系建设为例，给出了实际应用的效果。

参考文献：

[1]交通运输部.公路网运行监测与服务暂行技术要求[Z].2012.

[2]交通运输部.高速公路监控技术要求[Z].2012.

[3]韦建华.福建省高速公路路网运行监测与服务系统设计[J].中国交通信息化,2014(7):89-92.

[4]殷浩.普通国省干线公路网运行监测系统建设浅析[J].现代交通技术,2014,11(6):56-58.

[5]廖小春.高速公路运行安全管理与服务系统的设计[J].交通工程,2014(12):366-370.

收稿日期：2015-04-10

作者简介：杨忆明(1975—)，男，上海人，高级工程师，主要从事项目管理、计算机应用及智能交通技术研究。

文章编号：1674-5949(2015)03-064-05

中图分类号：U495

文献标志码：A

Autonomous Highway Monitoring and Information Service System Research

YangYiming，CuiYuwei

(China Shipping Network Technology Co., Ltd, Shanghai 200135, China)

Abstract:The overall strategies about the development of provincial arterial highway monitoring, the construction of facilities, the operation evaluation and the information publicity are studied from the angle of the demands, the standards and the engineering experiences. The scheme of the arterial highway monitoring and information service system for the highway network in Ningxia Hui Autonomous Region is proposed.

Key words:arterial highway; demand analysis; monitor; information publicity

交通部：五年内设立船舶大气污染物排放控制区

交通运输部2015年8月31日印发《船舶与港口污染防治专项行动实施方案(2015—2020年)》(以下简称《方案》)，提出持续推进船舶结构调整，推进设立船舶大气污染物排放控制区，积极开展港口作业污染专项治理，积极推进LNG燃料应用和大力推动靠港船舶使用岸电等11项措施。

《方案》提出，到2020年，船舶与港口污染防治政策法规标准体系进一步完善，船舶与港口大气污染物、水污染物得到有效防控和科学治理，排放强度明显降低，清洁能源得到推广应用，船舶和港口污染防治水平与我国生态文明建设水平、全面建成小康社会目标相适应。

具体目标为，到2020年，珠三角、长三角和环渤海(京津冀)水域船舶硫氧化物、氮氧化物及颗粒物与2015年相比分别下降65%，20%，30%；主要港口90%的港作船舶和公务船舶靠泊使用岸电，50%的集装箱、客滚和邮船专业化码头具备向船舶供应岸电的能力；主要港口100%的大型煤炭和矿石码头堆场建设防风抑尘设施或实现封闭储存。沿海和内河港口、码头、装卸站(以下简称港口)、船舶修造厂分别于2017年底前和2020年底前具备船舶含油污水、化学品洗舱水、生活污水和垃圾等接收能力，并做好与城市市政公共处理设施的衔接，全面实现船舶污染物按规定处置。按照新修订的船舶污染物排放相关标准，2020年底前完成现有船舶的改造，经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汰。

《方案》还提出：2015年底前发布《防治船舶污染内河水域环境管理规定(修订)》和《水路危险货物运输管理规定》，会同有关部门出台《内河危险化学品禁运目录》；2016年底前出台《码头船舶岸电设施工程技术规范》国家标准和《水运工程环境保护设计规范》；2017年底前，配合环境保护部制修订适合我国国情的码头油气排放相关标准；2020年底前出台船舶天然气动力设施改造技术规范，编制船舶污染物排放监测系列技术标准。

在推进设立船舶大气污染物排放控制区方面，提出2015年底前发布《珠三角、长三角、环渤海(京津冀)水域船舶排放控制区实施方案》。在积极推进LNG燃料应用方面，提出2016年底前修订完成《液化天然气码头设计规范》，制订《液化天然气加注码头设计规范》。在加强污染物排放监测和监管方面，提出推进实施《全国公路水路交通运输环境监测网总体规划》，2020年底前初步建成水路交通运输环境监测网骨干框架。在优化水路运输组织方面，提出2015年底前与中国铁路总公司联合研究推进重点港口疏港铁路“最后一公里”建设，2016年底前加快现有集装箱海铁联运物联网应用示范工程建设。