城镇化与城镇体系建设研究

马凤鸣

(吉林建筑大学 管理学院，长春 130118)

摘要：城镇化与城市化在使用上常常发生混淆，为推进新型城镇化应准确理解和把握城镇化与城镇体系的相关理论，反思在推进城镇化过程中存在的“逆向扩张”、“滞后的城镇化”等城市发展的一系列问题，科学认识和不断探索新形势下城镇化与城镇体系建设的发展规律，建设合理的城镇体系。

关键词：城镇化；城镇体系；新型城镇化

收稿日期：2015-04-12

基金项目：吉林省社会科学

作者简介：马凤鸣(1962-)男，吉林舒兰人，副教授，主要从事经济管理和经济数学研究。

中图分类号：F290文献标志码：A

改革开放以来，我国经济迅速崛起，我国的城镇化建设也已经进入了快速发展时期。随着《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(下称“规划” )的公布，标志着我国城镇化战略已经上升为国家战略。规划明确提出了“以人为核心的城镇化”，这也是规划的最大亮点。

1城镇化、城镇体系的含义

1.1城镇化的含义

“城市化”和“城镇化”是英文单词“Urbanization”的两种不同译法，由于意义接近，在概念上造成了一定程度的混淆。城市化反映的是城市性状的改变、城市数量的增加、城市质量的提高三大方面[1]28，城市化强调了城市的区域中心性和辐射主导功能。城镇化是我国的战略发展方针之一，但其概念的使用、界定与城市化往往容易混淆，其原因是多方面的，有法律法规方面的因素，也有人们认识方面的差异。从定义上看，城镇化更侧重于强调城镇体系的建设和和谐发展。……