91286部队政治部

对做好部队信息网络安全工作的调查与思考

91286部队政治部

信息网络的发展给官兵带来了广泛而深刻的影响，部队网络安全工作面临新情况新考验，应对信息网络安全挑战存在“四个不够”的问题。做好新形势下部队信息网络安全工作，思维观念转变是根本改变，官兵思想安全是核心安全，抓好两个经常是关键方法，提高法纪观念是基本要求，骨干发挥作用是有效预防。

部队；信息网络；安全工作

近年来，信息网络发展给部队安全管理带来的冲击影响更加深刻复杂，已经成为各级普遍关注的重难点问题。近期，我们围绕“如何做好新形势下部队信息网络安全工作”这个主题，对所属基层单位进行了深入调研，组织不同岗位、不同层次的官兵进行问卷调查、座谈讨论。调研感到，部队在信息网络安全工作方面，思想认识上有提高，安全防范上有加强，措施方法上有改进，但也存在一些差距和不足，需要进一步下功夫解决。

一、当前部队信息网络安全工作面临的新情况新问题

信息网络在推动社会发展变革的同时，相关安全问题越来越突出。从调研情况看，当前官兵思想受网络影响多、生活对网络依赖大，网络各种负面因素带来的隐患前所未有，网络安全工作面临很多新情况新考验，主要表现在以下几个方面：

1.网上网下的安全工作界限日益模糊。95%的官兵表示网上安全形势对现实影响更加直接。一些基层干部反映互联网上只有想不到没有办不到，现实中找不到的网上能找到，现实中干不了的网上能干成。部分政工干部谈到，网上不良现象会传递到网下，网下问题隐患会延伸到网上，彼此相互影响。无论网上违规犯法还是散布造谣信息，都是诱因在网上、预谋在网下，实施在网上、危害在网下。随着虚拟网络融入现实社会，社会实体走进虚拟网络，网上网下深度融合，做好信息网络条件下安全工作难度更大。

2.网络安全的复杂性变异性更加凸显。信息网络已经成为影响政治安全的最前沿、思想文化博弈的主阵地、实施违法犯罪的新领域，形势十分严峻。调研中，领导干部普遍反映敌对势力对我攻击渗透的手段更多样、用心更险恶，给官兵理想信念带来的冲击影响不可低估。网络在昂扬主旋律、传播正能量的同时，一些非理性、伪科学、假道义、负能量的东西也乘虚而入，22%官兵承认自己有时分不清真假、搞不清对错。每当国内外发生热点焦点问题时，出现涉军、涉警情况时，涉及事故类、腐败类等内容时，网上的论争、炒作、谣言就此起彼伏，15%的官兵表示易受炒作效应迷惑、网上不良情绪所左右。特别是网络的开放性、隐蔽性给不法分子可乘之机，网络犯罪呈现高发态势，安全防范处置工作面临严峻挑战。可以说，网络安全是事关国家政治安全、社会稳定和经济繁荣的全局性问题，没有网络安全就没有国家安全。

3.手机智能化网络化使安全隐患增多。智能手机广泛普及且功能强大，集通信、资讯、购物、游戏、交易等功能于一体，在给官兵学习工作带来便捷的同时，也给不良信息过滤和正确思想引导造成困难。错误言论、腐朽思想和有害信息传播更快更广，90%官兵在微信上接触过网络谣言、灰色段子和不健康信息，有的官兵存在不加质疑先接受、不问对错先传播的情况。诈骗广告、恶意软件防不胜防，有48%的官兵遇到过网络诈骗，32%的官兵收到过网上赌博信息。新兴网络服务发展迅速同时隐患不少，官兵百度外卖容易暴露部队位置，手机支付容易造成财产损失，滴滴打车存在安全风险，假冒商品、违禁物品、违法产品暗藏网上。在这种情况下，手机使用得当是“掌中宝”，使用不当是“手中雷”，部队教育管理如何顺势而为、趋利避害是亟待解决的重要课题。

4.WiFi网络覆盖率增加的隐患不容忽视。调查数据显示，官兵通过WiFi无线网络形式接入互联网的情况比较普遍，已成为上网的首选方式，给我们信息监管、信号监测等安全防护工作带来诸多挑战。特别是公共WiFi出现爆发式增长，在商场、饭店、酒店、咖啡厅等公共场所可以随意连接，蹭个网、转个账、淘个宝等成为很多官兵的习惯动作。而公共WiFi中存在“嗅探者”，可以窃取用户网上信息，以假乱真肆意妄为；存在中间人攻击，导致文件资料丢失；存在恶意攻击，迫使上网者连接钓鱼网站，很容易遭受财产损失。座谈中不少官兵都讲到，自己家的网络有时莫名其妙就被陌生人连接，也有的官兵因为随意点击网络被盗取微信号和QQ钱包。

5.新技术背景下的安全问题令人担忧。从调研情况看，官兵中戴智能手环、手表等成为一种时尚，使用GPS、行车记录仪等比较常见，而这些设备内嵌跟踪定位、实时记录信息等功能，容易出现失泄密问题。随着大数据技术广泛应用，不法分子把买卖信息数据当成牟利手段，官兵也经常遇到干扰电话、信息被窃取等问题。特别是经过数据汇总分析，我们的一言一行、一举一动都容易变成智能推送，可以想象如果部队执行任务期间，官兵网上采购所需物品，敌特预判军事行动也不是没有可能。云服务也有很多隐患，不少官兵使用通讯录云备份、汽车加装云服务等，走访某电信公司和汽车4S店了解，这些服务的应用权与管理权分离，存在信息失管、物品失控等危险。去年360安全团队凭借比亚迪汽车云服务漏洞，就远程演示了如何破解和控制汽车，如果是不法分子侵入系统，后果不堪设想。

二、当前部队应对信息网络安全挑战的差距和不足

面对信息网络发展快、官兵用网需求高、网络潜在风险大的基本现状，部队思维观念、工作方法落后于形势任务、落后于官兵需求、落后于建设发展的矛盾更加突出，教育、管理、防控还存在措施单一、应对乏力等情况，具体表现为“四个不够”：

1.面对网络时代新要求主动作为不够。从当前安全工作的形势看，意想不到的问题发生在网上，难以发现的隐患藏匿在网上，防间反谍的斗争集中在网上。面对复杂严峻形势，有的思想认识不深刻，对信息网络安全工作的特点规律研究不深不细不透，空对空的原则要求多，实打实的具体措施少，事后大吃一惊多，事前预想预测少，工作处于亦步亦趋、被动应付状态；有的工作统筹不科学，重视人车枪弹密、核心要害部位等传统安全，轻视网上社交、购物、服务等新型安全领域，存在顾此失彼的情况；有的查缺补漏不及时，不同程度存在逃避问题的鸵鸟心态、盲目乐观的侥幸心理。

2.对待网络安全新内容教育引导不够。从掌握的情况看，少数官兵法纪意识、防范意识、安全意识还不高，部队安全管理教育在触及思想、入脑入心上还有差距。调研发现，有的施教者自身对网络安全新知识知之不多、知之不深，教育缺乏说服力，对官兵在网上看什么、找什么、干什么心中无数，教育引导无的放矢，缺乏针对性；有的对网络形势的复杂严峻说理不充分，对信息技术的飞速发展讲解不生动，对网络隐患的后果危害警示不到位；有的把别人的问题案例当故事讲、当笑话听，总觉得距离很远、与己无关。归根到底是没有意识到网络安全教育与官兵健康成长息息相关、与部队全面建设息息相关，话没说到点子上、工作没做到心坎里。

3.把握网络问题新特点预警防范不够。不良信息传播广、涉法问题类型多、出现问题变异快是网络安全问题的新特点。从部队预警防范情况看，传统方法不愿用、现有手段不顶用等问题比较普遍。紧盯问题、理直气壮，及时靠上去做工作的责任意识弱了，坚持两个经常、落实“双四一”、会用“五看”等传统方法解决问题的少了，依靠登记备案、查看手机、点验抽查等现有手段应对新情况新问题难了。特别是个别骨干预警防范作用发挥不明显，有的对隐患苗头视而不见、见而不纠、纠而不力。事实证明，防范不到位，就会漏洞百出、陷入被动；骨干不尽责，就会出现盲区、留下死角。网络安全无小事，必须始终保持警钟长鸣的清醒、常抓不懈的态势、一抓到底的韧劲，加强预想预测，细化防范措施，确保问题隐患第一时间发现、第一时间解决。

4.应对网络监管新情况配套机制不够。目前，军队综合信息网使用率在增加、营区周边网络覆盖率在增加、官兵移动互联网终端持有率在增加，健全完善与网络监管相配套的机制迫在眉睫。从管理的角度看，网络监管涉及军务、信息化、保卫、宣传等多部门多领域，更需要明确权责清晰的网络运行、检查监管、技术保障、应急处置等机制。从协作的角度看，上级与下级、部队与地方等监管配合，在有的单位还没有形成常态，更需要健全定期舆情监控、情况反馈等机制。从防护的角度看，军队内部政工网、互联网等所需的主机监控系统、漏洞扫描系统、安全探测引擎等更新情况参差不齐，更需要完善统一的检查督导、软件升级等机制。

三、做好新形势下部队信息网络安全工作的对策建议

信息网络安全是时代发展的要求，是必须面对和解决的课题，迫切需要我们紧跟时代趋势、积极探索规律、盯住问题关键、坚持常长用力，不断增强安全工作针对性有效性，在信息化大潮中始终确保部队安全稳定。

1.这转变那转变，思维观念转变是根本转变。信息网络是制约安全工作各种因素中最活跃、发展速度最迅猛、蕴藏潜能最巨大、社会影响最深刻的领域，应对其带来的安全挑战，如果局限于旧思维、习惯于老套路，只能是处处被动、疲于应付。思维观念要跟上时代发展步伐，坚持解放思想，运用辩证思维，保持开放心态，把网络安全问题放到互联网+的时代背景下思考，在转变治军方式、管理理念和完善制度建设上下更大功夫，在研究解决具有普遍性规律性问题上下更大功夫，在趋利避害、扬长避短、发挥有益作用上下更大功夫，通过管教结合、变堵为疏，牢牢把握工作主动权。

2.这安全那安全，官兵思想安全是核心安全。实践证明，把思想政治搞过硬，把防范意识搞坚强，把道德情操搞纯洁，无论风险挑战的内容怎么变、形式怎么换，安全工作始终都能有保证。要坚持思想领先，铸魂育人工作必须紧而又紧地抓在手上、实而又实地落地生根，不断提高官兵的思想政治素质、文化道德素质和网络科技素质。要着眼官兵实际情况，经常组织信息网络新知识新技能学习，把网络环境的复杂性、网络斗争的严峻性、网络文化的变异性讲清楚，把怎么看、防什么、如何做教明白，以官兵素质的全面提升确保安全管理工作有效落实。

3.这方法那方法，抓好两个经常是关键方法。两个经常性工作是抓安全的传家宝，最常用也最管用。当前，网上人最多、网上最复杂，两个经常性工作必须走进网络、研究网络、善用网络，奔着官兵活思想搞教育抓管理。要着眼网络安全形势新任务和青年官兵网上行为新特点，深入探索实践信息网络条件下开展两个经常性工作的方法路子，研究官兵网购、网游、网络社交等特点规律，工作内容向虚拟空间拓展，工作对象向用网群体聚焦，工作方法向依靠网络延伸，丰富“双四一”“一熟悉三会”等内涵，把善做网下工作与善做网上工作结合起来，把解决现实问题与解决网上问题结合起来，推动两个经常性工作全员覆盖、全时掌控、全域落实。

4.这要求那要求，提高法纪观念是基本要求。网络空间不是法外之地，法纪观念不强，用网管网难有保障，必须把提高官兵法纪观念作为打基础、抓预防的重要内容。持续开展学法规用法规守法规活动，注重发挥反面案例警示震慑作用，营造浓厚遵纪守法氛围，引导官兵认清网上有法纪、有道德、有监督，网上言行要负责，网上违法必追究。以青年官兵为重点，常态化组织陌生网友清零、有害信息删除、“净网”等专项整治活动，着力纠治猎奇心理、侥幸心理，强化守法自觉，规范网上行为，确保网上安全。

5.这预防那预防，骨干发挥作用是有效预防。从实际工作看，一些单位骨干队伍看起来又多又全，实际上又软又弱、形同虚设，作用发挥并不明显。骨干身处兵中，具有发现问题直接、解决问题及时的独特优势，既是安全预警的前沿防线，又是防范处突的关键关口，地位重要责任重大。要把强化责任心突出出来，综合运用考评、奖惩等制度机制，对作用发挥好的在入党、选取士官、评功评奖等方面予以倾斜，对不合格人员及时调整，对出现问题的严肃处理，千方百计调动工作积极性主动性，激励骨干在其位尽其心履其职，真正发挥骨干作用。要把提高工作能力突出出来，通过专题集训、经常培训、挂钩带训等方式，提高骨干知情、说理、化险、解难能力，真正让骨干成为网络条件下预防工作的“信息网”“神经元”和“顶梁柱”。

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