【摘 要】国库集中支付下运行动态监控系统，能够有效防范和控制财政资金使用风险，提高财政资金安全管理水平。常州市对动态监控系统的建设进行了积极探索，初步建立了动态监控系统，在试运行中发现了一些问题，通过对系统的不断改进，使动态监控系统日趋完善。

【关键词】国库；集中支付；动态监控

随着国库集中支付制度改革不断深化，为增强财政资金使用的效果和透明度，建立动态监控体系势在必行。常州市在动态监控体系建立方面进行了积极探索，有很多亮点之处。同时在试运行的过程中，也发现一些问题亟待解决。

一、常州市国库集中支付制度下运行动态监控的亮点之处

首先，常州市动态监控系统不是独立模式而是整合模式。在整合模式下，动态监控系统与财政业务系统融为一体，减少重复流程，节约人力和行政运行成本，提高了工作效率。

其次，常州市动态监控的范围贯穿国库集中支付流程的全过程，不仅包括事后监督，还包括事前、事中的监控。违反事前规则的操作无法保存，不会进入业务系统；违反事中规则的操作无法进入下一步，只能在当前流程处理异常后才能继续业务流程；违反事后规则，主要体现到统计分析中。监控点前置，实现从事后查账“一点”监督向事前、事中、事后 “多点”监督的转变，充分体现监控的“动态”性，有效提高财政资金使用的透明度。

再次，常州市动态监控规则基本涵盖了国库集中支付的主要业务，范围较广。……