【摘 要】2009年国务院批准《中国图们江区域合作开发规划纲要》以后，如何发展图们江地区的服务业成为关键课题。本文依据改革开放以后图们江地区服务业发展的具体特征及发展趋势对其未来发展进行了展望。发现国家西部大开发战略和“规划纲要”等政策支持下，2001年以后开始至今图们江地区服务业步入了稳定发展的轨道，其增速高达9.7%，但还是以传统服务业发展为主，因此今后在基础设施建设初见成效以及“中韩FTA”签订等大好机遇下，应加快发展现代服务业，并且服务业升级之路大有希望。

【关键词】图们江地区；服务业；经济增长；产业升级

1992年，在联合国开发计划署的倡导下，中、俄、朝、韩、蒙五国共同启动了图们江区域合作开发项目。2009年，中国国务院又正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》，由此把长吉图开发开放建设正式上升至国家战略。这一地区今后要以长吉图开发开放为先导，立足图们江，使其成为面向东北亚开放的重要门户，东北地区新的重要增长极，以及我国沿边开发开放的先行区和示范区。

长吉图开发开放先导区的主要范围包括吉林省的长春市和吉林市部分区域和图们江地区的延边州，总面积约3万平方公里，人口约770万人。《规划纲要》提出，“以提高自主创新能力为支撑，大力推进产业结构升级，建设以现代农业和特色农业为基础、以先进制造业和现代服务业为主体的产业体系”。……