文/常中昱

按照“三严三实”要求 落实纪委监督责任

文/常中昱

习总书记提出的 “三严三实”要求，为纪委全面落实监督责任，使党风廉政建设返璞归真、固本培元，强化“严”字当头、“实”字落地树起了新的标杆。各级纪委必须充分认清“三严三实”重要意义，以坚强的党性，优良的作风，为全面落实监督责任提供坚强保证。

潞安集团余吾煤业公司严格落实党风廉政建设“两个责任”，恪守“两大规矩”，组织开展“三项活动”，营造风清气正的政治生态，汇聚了廉洁从业正能量，实现了政治清明、企业清廉、干部清正，促进了党风廉政建设的深入开展。

按照“三严三实”要求，全面落实“两个责任”

十八届三中全会提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”主体责任决定影响着监督责任，直接关系党风廉政建设和反腐败斗争成效。各级党员干部只有树立“负责必明责、履责必尽责、有责必查责、失责必问责”意识，厘清责任主体，才能真正提高工作的自觉性，对所管辖范围的党风廉政建设敢抓敢管。

落实党委的主体责任。余吾煤业公司在落实党委主体责任中，紧扣明责、分责、督责、述责、验责五大关键环节，建章立制，强化督促落实。一是及时调整班子成员廉政建设责任分工，签订《党风廉政建设责任书》，狠抓“一岗双责”落实。二是开展包联共建活动，严格执行班子成员联系点制度，深入基层区队开展调研活动，为基层办实事。三是每季度对各级管理人员履职情况、工作效率、工作质量、工作纪律、廉洁自律等方面开展专项检查，加强干部作风建设，提高干部执行力与工作效能。四是将廉政建设宣传教育列入党员干部重要学习内容，每月组织一次集体学习交流，开展一次讲党课活动，教育党员干部廉洁勤政、警钟长鸣。五是加强各级管理人员管理，把群众“满意度”作为评价公司、区队班子及其成员勤政廉政、做人做事的重要标准。

落实纪委的监督责任。余吾煤业公司以新观念、新思路、新措施切实落实纪委的监督责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一方面制定实施了《关于严令禁止克扣、占用员工工资奖金的管理办法》《党员干部廉洁从业管理办法》，在重要岗位、科级干部中推行权力清单，规范党员干部行为。另一方面，加强对“三重一大”集体决策事项监督，对违反决策程序、决策权限的事项坚持原则，确保权力规范运行，并将监督机制融入中心工作，对安全管理、干部考察、干部测评、比质询价、工资奖金分配、外委机电设备修理、工业广场改造,以及外委工程核量等进行监督，对违反决策程序、决策权限的事项坚持原则，确保权力规范运行。同时，制定 《廉洁风险防范运行考核办法》，每季度对各单位廉洁风险防范运行情况进行考核，加大对廉洁风险防范运行的考核与责任追究力度，深入开展安全生产、干部执行力、干部作风建设、煤质管理等效能监察活动，狠抓事前预防、事中监督、事后处置三个关键环节，及时通报效能监察结果，督促整改存在的问题，形成了效能监察闭环管理。

按照“三严三实”要求，严肃恪守“两大规矩”

形成守纪律、讲规矩的良好生态，是从严治党的灵魂所在。守纪律、讲规矩，本质上就是要对党忠诚，核心是要坚持党性原则。党性问题说到底就是立场问题。无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须始终站在党和人民利益的立场上，自觉按照党的整体意志和人民的根本利益来行动。各级党员干部要敬畏纪律、尊崇规矩，扎紧扎牢纪律、规矩的笼子，使纪律更加严肃，使规矩更加管用。

恪守党的政治纪律。余吾煤业公司制定了《党员干部廉洁从业管理办法》，从工资奖金发放、工程招投标、对外经营活动、公款使用管理、员工考勤报工及党员干部操办婚丧事宜等方面做出严格规定，并明确了违反规定的处罚办法及责任追究办法，将党员干部、中层管理人员、重点岗位人员执行情况作为对其进行考核、任免、奖惩的重要依据，不断强化党的政治纪律，严明党的政治规矩。

恪守党的政治规矩。余吾煤业公司把恪守党的政治规矩作为党风廉政建设的又一重大举措，通过将整改问题与建章立制相结合，持之以恒反“四风”，对梳理归纳的涉及“四风”、安全生产、劳动保护、员工生活等方面117条问题进行集中整治，重点治理检查评比比较多，工作执行力较弱，机关服务欠佳、作风慵、懒、散、软等问题。2015年上半年，整改“四风”及综合类问题114条，整改率97%以上；优化调度会、经营分析会、基层区队班前会会议流程，改进了会风，提高了效率。

按照“三严三实”要求，打造过硬纪检队伍

打造一支高素质的纪检监察队伍，是形势所需，职责所系。纪检队伍身处党风廉政建设和反腐败斗争的第一线、最前沿，肩负着维护和执行党纪政纪的神圣使命，只有具备坚不可摧的信念、固若磐石的党性，才能在是非面前立场坚定，在考验面前保持清醒。

开展“三项百日攻坚”行动。一是集中排查化解突出矛盾问题百日攻坚。集中化解一批信访案件，着力减少信访存量，依法依规、公平公正、积极稳妥地解决老大难问题，确保件件有着落、事事有回音。二是集中整顿软弱涣散百日攻坚。调整纪检监察机构，选举增补纪委委员，配强纪委班子，完善议事规则，配备与工作量相适应的专职人员。开展标准化支部建设，调整支部班子，增设专职纪检委员，着力补齐“短板”，积极引导基层党员干部转变工作作风，提高工作能力和水平，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。三是开展正反典型教育百日攻坚。结合身边人、身边事教育身边人，让反腐倡廉意识入耳入脑入心，真正把廉政建设理念深深植入每一位党员干部职工的心中，使广大党员领导干部的制度执行力得到进一步加强。

开展“守纪律、讲规矩、保廉洁”大反思、大讨论、大体检活动。余吾煤业公司及时制定活动实施方案，要求党员干部每人撰写不少于 1500字的学习笔记和心得体会；组织召开专题民主生活会，围绕五项重点反思内容，认真对照检查，切实查找存在问题，深刻剖析存在问题的原因，撰写自查剖析材料，切实查找存在问题，填写廉洁体检表。活动开展以来，公司班子成员体检自查问题18条，中层管理人员39条，自查问题整改落实率100%。

开展“正风肃纪”专项活动。余吾煤业公司深入开展党风廉政建设“九个一”活动，即组织一次反腐倡廉知识考试、举办一次廉洁党课、开展一次重点岗位人员党风廉政现场知识竞赛、观看一次反腐倡廉警示教育片、组织一次廉政约谈、推行一套重点岗位人员权力运行清单、完善一项科级干部重大事项汇报制度、开展一次检企共建警示教育参观、进行一次内部管理审计专项检查。与此同时，纪检部门每季度对全公司党员干部遵守廉洁自律各项规定情况，队（科）务公开情况，区队、科室工资奖金发放透明情况等进行检查，对违反党风廉政建设及廉洁从业要求的严格按规定进行处理。

(作者单位：山西潞安集团余吾煤业公司)

（责任编辑：周琼）