文/郭斌武 许万虎

创新驱动 管理提效 推进企业逆势破困发展

文/郭斌武 许万虎

面对经济发展新常态，窑街煤电集团公司三矿按照“1255”（紧盯一个目标、突出两条主线、实施五大举措、提升五种能力）工作思路，紧紧抓住安全生产、扭亏脱困、深化改革三项重点工作，强化安全管控，精细管理提效，改革创新驱动，形成了具有三矿特色的自主管理“三新三基六创”模式，为打赢逆势破困攻坚战奠定了良好基础。

一、学悟践行树“三新”

精神激励，开启逆势破困发展新境界。面对煤炭经济持续下行和集团公司“五重压力”不断加剧的严峻形势，三矿坚持以为集团公司出大力、做贡献为己任，把传承发扬三矿优良传统作为坚定扭亏控亏、推进企业破困发展的动力支撑，以矿班子成员坚持同工人同上同下跟班带班作业、节假日双休日下井跟职工奋斗在生产一线、矿科队三级干部上讲台“讲传统、树信心、鼓干劲”的实际行动，引领拼搏斗志，坚定必胜信念，为推动矿各项工作有序开展注入了强大精神力量。

改革驱动，激发逆势破困发展新活力。三矿全体干部职工拓展思维，在思想上进行大解放、大转变，在改革上注重大深化、大改进，从安全生产、经营管理等各方面，坚持多轮驱动，探寻协同用力。在安全生产中落实主体责任，闭合安全管控，逐步形成了 “三个双到位”“四个关键环节”“八个专项责任”和“五个强化、五个靠实”责任机制；在经营管理中测定成本目标，细化分解指标，深入推行“差异化”班组成本核算工作法；在人力资源开发中规范用工管理，注重人才培养，企业发展后续人才支撑得到保障。

勇于担当，谋求逆势破困发展新作为。三矿上下顶住安全和脱困两大压力，奋勇担当，积极作为，攻坚克难，各项工作相融互促，协调推进。在制定“一矿一策”的基础上，延深细化“一队一策”“一班一策”，突出安全管理强基、生产管理提量、精细管理增效，努力实现矿井安全质量最好化、煤炭产量最大化、成本效益最优化。

二、突出重点强“三基”

突出一个“严”字，注重在落实执行上抓好基层。一是层级管理格局逐步完善。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立完善矿、队、班（组）“三级”管理体系，细化目标任务，明确管理职责，横到边、纵到底的安全主体责任管理体系逐步完善。二是班子建设水平逐步提高。对照“三严三实”标准，重点加强矿区队班子建设，以上率下增强了基层组织的向心力、凝聚力和战斗力，带出了一支作风顽强业绩突出的职工队伍。三是组织联动服务逐步优化。整合管理资源，发挥组织优势，创新服务形式，丰富服务内容，开展“三员集体上岗”群防督查现场安全生产、干部履职、工人履责活动，形成了服务生产一线群安联动强大工作合力。

突出一个“细”字，注重在固本培元上打好基础。一是立足质量标准管控，对标达标。以强化现场管理为重点，建立安全质量标准化考核体系，推行“掌控质量、主控指标、管控现场”的“三控”新方法，走出了一条“全面夯实、局部治理、精品带动、整体推进、动态达标”的安全质量标准化创新之路，先后创建了5521-19综采工作面、5521-20综掘工作面等一批精品工程。二是立足“五型”班组创建，齐头并进。以学习型、创新型、安全型、效益型、和谐型“五型”班组为创建目标，深入实施“标杆班组创建、职工素质提升、班组长培养”三大工程，开展个人无违章、岗位无隐患、班组无事故，安全生产好、经营质量好、学习氛围好、民主管理好的“三无四好”班组竞赛活动，推进了班组标准化建设深入发展。三是立足规范职工行为，知行合一。探索实施“一岗三述”现场安全操作确认法，推行准军事化管理，践行“把企业打造成军营，把职工培养成军人”的安全行为管理理念，在井下坚决执行跟班队长、班组长带队出入井制度，地面强制执行靠右列队行走制度，从源头上控制人的不安全意识和行为。

突出一个“实”字，注重在提升素质上练好基本功。一是教育培训提素质。坚持开展“理论知识集中培训、特种作业人员定期培训、小工种岗位工不定期轮训”等教育培训方式，结合现场操作指导演示、区队现场自主培训、中国煤炭远教网教育培训和每周五安全警示教育活动，创新推出“21+1”和“名师带徒”培训管理办法，取得较好成效。二是技能锻造提素质。推行职工自主“苦练”基本功，师傅“培练”技能技巧，现场“实练”积累经验等“三练”式技能培训锻造模式，结合技术比武、岗位练兵、职工技能大赛等活动，分层次、分工种、分级别进行业务技能培训和现场实训，突出了技能培训的实效性。三是激励约束提素质。采取季度安全先进集体评比奖励，群监员、协管员、青安岗员津贴补助，首席技能专家和优秀技能人才岗位津贴等激励形式，有效促进了职工学技术、钻业务、练本领的工作热情和积极性。在此基础上，对“名师带徒”活动中聘任带徒的22名名师每工补助10元，对带出徒弟的名师和徒弟，经考核合格一次性各奖励7000元、3000元，对考核不合格者，对师傅、徒弟分别处罚3500元、3000元。通过以上方式，较好地发挥了高技能人才的传、帮、带作用。

三、整体推进抓“六创”

理念创新。确立了“零死亡、零事故”的“双零”安全目标和“从零开始、向零奋斗”，“越是困难越要抓安全，抓不好安全更困难”，“安全第一、质量第二、生产第三”，“安全的每一天都是第一天”等安全生产理念，明确“责任比能力更重要”的岗位履职理念，树立“细节决定成败”“安全是最大的效益”等经营管理理念和“企业靠我发展，我靠企业生存”的解困度危理念，引导职工从思想上重安全、细经营，从行动上要安全、会经营，为推进企业破困发展提供了引领支撑。

管理创新。一是在管理机制上不断创新。修订完善安全生产、经营管理等各项制度、考核办法216项，制定“一矿一策”实施方案，推行 “差异化班组成本核算工作法”和副总以上矿领导包区队，部室长、区队长包班组，班组长包个人的安全生产联包责任制，形成了系统规范的安全生产经营管理制度体系。二是在管理行为上不断创新。推行班前会必须由队长、书记或技术队长主持召开，矿值班人员、包队部室人员每天参加的召开模式，执行“六到位”程序，确保了班前会召开质量。坚持每班“四向”安全宣誓、每旬一次安全质量大检查、每月一次井下现场安全办公会议，严格落实隐患排查治理“八个专项责任”。同时，对照“三严三实”标准，制定《严纪律转作风抓落实提质效效能监督检查实施办法》，实施区域、时段、责任、考核“四闭合”督查法，采取集体上岗、轮流值岗等形式，分地面、井下两组强化监督检查，促进作风建设持续好转。三是在管理方式上不断创新。采掘区队把细节创新作为安全管理的主要手段，突出精细管理，强化现场管控，挖掘团队潜力，创新管理方式，形成了综采二队“三化三力”自主管理法，综掘队“三个一”现场作业法，不断提升管控水平。

技术创新。在 “一通三防”方面，自主研究分析瓦斯钻孔综合利用技术，形成了“一孔多用”钻孔施工法，并自主研制孔口除尘器，有效防治了井下干式打钻产生的粉尘污染。在瓦斯治理上实现了由局部防突措施向区域防突措施转变、由措施型向工程型转变、由过程防范向超前防范转变、由钻孔数量向抽放质效转变的“四个转变”。在生产组织方面，除形成了“三高三小、两及时、一让压”的锚网支护操作法、“锚杆（索）梁组合起吊峒室”作业法、“深孔松动预裂爆破”施工法，以及采煤工作面实行“一采一准”或“两采一准”作业方式等经验做法外，依靠科技进步，在增加原煤产量提高回采率上狠下功夫，突破因开采沉陷造成煤层储量和工作面回缩的困境，始终注重理论与实践相结合，千方百计优化采煤工艺，加大技术创新力度，提高了单产水平和回采率，为矿井稳产增产打下了坚实基础。在机电运输方面，优化精简供电系统，合并搬迁井下变电所，更换“五·五”主扇、地面压风机，确保了供电系统高效运行；创新提升运输管理模式，对绞车道、车场实行挂牌、警戒管理法，对主运煤皮带巷和主提升绞车道实行作业工作票制度，对钢丝绳伸长率实行定期检查，更换井下1650、1400南大巷轨道，实现了斜巷提升运输规范化，平巷轨道运输国标化；挖掘设备配件潜力，推出“列序分类精细管理和挂号诊疗法”，为矿节约资金1077.3万元，保障了矿井机电运输安全。

文化创新。一是安全文化引领。编印《三矿安全文化集萃》，形成了以“安全理念渗透、安全培训教育、安全承诺宣誓，安全责任履行、安全操作提醒，安全文化建设评价考核”为主要内容的安全文化建设工作法，每月考核，每季评比，奖优罚劣，职工安全意识和安全操作技能明显提升。二是精神文化铸魂。加强矿区环境美化亮化，重修装饰孺子牛神韵、三羊开泰、矿工小子等人文雕塑，创新绘制井上、井下文化墙，制作大型宣传牌板等，创造浓郁的文化氛围。三是人文文化暖心。形成应急帮扶、结对帮扶、困难帮扶和特困补助“三帮一补”帮扶体系，做到了为职工群众贴心服务、用心服务和真心服务。

党建创新。一是进队入班凝聚共识。成立政工人员宣讲团和职工思想动态调查了解小组，每周进队入班，讲形势，树信心，解疑惑，凝共识，开展思想上互帮、作风上互带、技术上互教、作业上互控、安全上互保、生活上互助“六互”活动。二是共创共建形成合力。开展“333”党群共建、共创、共促创先争优先锋引领活动，明确创建目标，制定争创标准，严抓考核管理，为矿井安全平稳发展提供了组织保障。三是强督联控保障发展。加强党风廉政建设责任落实，从思想教育、岗位管控和体制完善入手，探索实施“一清、二育、三健、四联、五管控”廉洁防控工作体系，编印落实“两个责任”实施细则暨廉洁风险防控手册，与25个部室区队签订《党风廉政建设责任书》，严格遵章执纪，强化监督检查，为企业健康发展提供了良好政治生态。

人才创新。创新人才培养新思路、新方法、新举措，形成了专业技术管理人才“梯队式”和技能人才“金字塔式”的人才培养格局。通过实践，培养出中层管理人员1人，业务副主管1人，专业主任工程师4人，区队级队长、书记9人，还有一批在安全、技术岗位上发挥重要作用的专业技术人员，为企业持续健康发展提供了人才保证。

（作者单位：窑街煤电集团有限公司三矿）

（责任编辑：庞永厚）