张可云



中国区域城市化管理水平比较研究

张可云

提高城市化管理水平是目前我国促进国家与区域经济社会发展的重要战略任务，也是保证新型城镇化顺利进行的必要前提。运用城市化管理率与城市化管理指数方法，对中国四大战略区域及其所包括省份的城市化管理水平进行定量分析，可以发现：东北与东部地区的城市化管理水平较高，而中西部地区的管理水平较低。因此，中央政府应该将新型城镇化试点与提高城市化管理水平结合起来，将关注重点放在城市化管理水平较低的省份，以均衡全国的区域发展格局；不同区域与地区发展和管理水平不一，地方政府工作的重点应该是针对目前存在的突出问题，在促进城镇化的过程中注重城镇化率与城市化管理率的匹配，即适时通过行政区划调整将已经城镇化的地区纳入城市化管理。

城市化管理率；城市化管理指数；区域差异；区域发展时空规律

一、引言

2011年，中国的城镇化率(亦称城市化水平)首次超过50%，表明延续了几千年的农业社会结束，中国从此开始进入城市社会。从偏重农村管理转变为侧重城市管理是一场社会变革，需要与之相适应的社会管理创新。完善城市管理体制并提高城市化管理水平，是中国不同类型区域与地区目前面临的重大课题与挑战。

在最近二十多年的时间内，全球对中国城市化的关注热度与日俱增，中国学者在城市化方面的研究成果可谓汗牛充栋，国外学者亦开始研究中国的城市化问题。……