郁晶晶

1 高校突发事件及其应急机制的研究背景

1.1 相关概念

我们一般所定义的突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。高校突发事件，则具有在高校内部突然发生或爆发、大学生在其中起主要作用、不以高校管理者意志为转移、对学校整体或个人带来直接或间接影响、冲击或危害等要素。它包括发生了的突发事件，也包括那些处于潜伏状态的可能爆发的突发事件，涵盖校内公共卫生、餐饮、医疗、消防、网络、意识形态和文体活动等安全领域。学校为预测和识别可能发生的突发事件，并尽量使事件发生的预见能力和事后的救治效率达到最高，需要研究、制定有效的防范预案，这些预案与相应的管理体系一起构成处置突发事件的应急机制。

1.2 研究背景与意义

高校作为科研和高层次人才培养基地，作为人员高度密集、人才大量聚集的场所,在社会发展中具有特殊地位。目前，我国正处在“经济转轨”和“社会转型”的关键时期，社会改革发展带来了许多不确定因素，这些因素引发的突发事件也日益增多。高校既有社会属性，又拥有不同于社会的自身特点，它与政府、企业及其他社会组织一样，面临着各种各样的挑战。随着办学规模的扩大，高校在校生人数不断增长，新的教学内容和模式也不断涌现，高校安全管理工作的重要性日益凸显。……