史小强

20世纪90年代中期，传统的博彩行业也开始受到互联网技术的影响，互联网博彩逐渐成为彩民进行博彩活动的一种流行形式。巨大的市场前景引得全球各大博彩公司纷纷试水互联网体育博彩业务。据世界上最大的互联网博彩门户网站www.online.casinocity.com统计，截至2007年7月，世界上拥有2 069家在线博彩网站，而截至2014年8月，国际上在线博彩网站已经猛增至3 243家，并不断扩散分布在122个不同的国家和地区，博彩公司的数量也大幅度增长至984家[1]。来势汹汹的互联网博彩行业给当地经济增长带来无穷动力的同时，也不可避免地引发了诸如青少年沉迷赌博、网站运营商不道德经营行为、社会责任缺失等社会问题。尽管如此，国外许多国家作为互联网博彩业的发源地，不断吸取经验教训，纷纷制定符合各自国家国情的互联网博彩行业法律政策，不断完善其监管体制，已经形成了各自成熟的互联网博彩业的市场环境和运行机制。

因此，借鉴国外的先进经验和管理做法，可以为正处在发展十字路口的我国互联网体育博彩行业指明方向和提供建议。

1 国外互联网博彩业的起源

互联网博彩的产生可以追溯到1994年。美国一个名叫Micro Gaming的博彩游戏开发商，开发出了一款在线游戏的软件平台——扑克网络（Prima Poker），它可以为很多网络扑克玩家提供在线虚拟扑克活动场所。随后在1995年，Crypto Logic公司首次运用加密通信协议的互联网技术来保证在线用户货币交易的安全性。于是，在1995年一些网站（如Game Club）开始提供虚拟货币投注的在线博彩游戏。……