仇立平

“久龄家园”模式能否在上海推广

仇立平

上海不仅在20世纪80年代就比全国更早地进入老龄化社会，而且近年来随着“婴儿潮”一代的退休，使得上海老龄化发展速度更快。2014年上海户籍人口期望寿命82.9岁，高于全国平均水平，并早在20世纪90年代就已经达到发达国家的平均水平。截至2013年12月31日，上海户籍60岁及以上老年人共计378.62万人，占全市户籍人口27.1%；其中70岁及以上老年人口171.93万人，占总人口的12.0%；80岁及以上高龄老年人口71.55万人，占60岁及以上老年人口的18.5%，占总人口的5.0%。估计到2015年底，户籍60岁及以上老年人口将超过430万，人口比接近30%，80岁及以上高龄老人将达到80万。因此，上海老龄化趋势发展迅猛，并呈现出高龄化的特征。

以上数据表明，上海人口老龄化具有进入老龄化社会早、速度快、程度高的特点；老年人口数量庞大，人口老龄化程度高。但上海又是执行计划生育最坚决的城市，并且20世纪60年代后家庭生育子女数就开始减少，因而老龄化又同时和独生子女化、少子化相伴随，纯老（空巢）化问题凸显。这就意味着上海城市老龄化面临的问题要比全国其他地方更严峻。

上海老龄化问题牵涉到千家万户。由上海社会科学院社会调查中心进行的“2014年上海民生民意”问卷跟踪调查结果显示，2015年上海市政府实事优先立项项目中民意基础最高的就是“养老及为老服务类”，其中包括：新增养老床位、提供社区居家养老服务、新设社区老年人助餐点、新建老年人日托中心等；……