城市养老服务
——政府主导，推进社会福利社会化发展

养老服务已成为全社会关注的热点和政府社会治理的重点。

随着老年人口规模的集聚增大，养老服务需求急剧增加，养老问题已从单纯的家庭问题逐渐演变成为转型期中国社会面临的重大社会问题，关乎社会的建设和可持续性发展，成为全社会关注的焦点和政府社会治理的重点。在养老服务中，政府仍然是养老服务的主导力量，是规则和制度的制定者和执行的监管者。

上海市普陀区立足社区，通过“一网、九圈、百站”配套建设，积极构建覆盖全区层面的“久龄家园”为老服务立体网络。“网”即通过特服号直接获取老人需求，“圈”既对接区级服务平台，又根据“站”的需求调配服务资源，可为社区老人提供生活照料、卫生服务、文化活动、精神慰藉等服务。自2013年至今，通过网、圈、站联为社区老年人提供各类服务18000余次；同时，已运作的8个实体服务站月均服务老人11500人次。该项目入选2014年度上海市社会建设十大创新项目。

本刊记者实地走访了普陀区的久龄家园，对普陀区利用信息化手段构建的为老服务项目有了进一步的了解。同时，本刊还约请上海大学社会学院仇立平教授、上海政法学院社会学院卢驰文副教授从不同角度对该项目做深度评价和讨论。